據報川普政府正秘密擬定28點烏克蘭衝突解決方案

據最新消息指出，唐納·川普（Donald Trump）的政府正在秘密擘劃一份詳盡的28點計畫，旨在為持續已久的烏克蘭衝突尋求終結之道。此項於2025年11月曝光的倡議，其靈感顯然源於川普先前提出的加薩停火建議。該計畫的核心目標，是為持久和平奠定基礎，其範疇不僅限於停止敵對行動，更涵蓋了更廣泛的歐洲安全議題，以及未來美、俄、烏三邊之間的外交關係走向。

這份機密文件的起草工作，是在戰事持續以及過往外交努力的背景下進行的，其中包括川普與弗拉迪米爾·普丁（Vladimir Putin）於2025年8月15日在阿拉斯加舉行的峰會。據悉，美國特使史蒂夫·惠特科夫（Steve Witkoff）正主導此項進程，他已與俄羅斯特使基里爾·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）進行了廣泛的協商。德米特里耶夫是俄羅斯直接投資基金的負責人，也是克里姆林宮在烏克蘭問題上的重要外交推手。德米特里耶夫表示，與以往的嘗試不同，這次「我們感覺到俄羅斯的立場確實被聽見了」。

幕後外交的緊密程度可見一斑：惠特科夫「本週」（以2025年11月19日為參考點）在邁阿密會晤了烏克蘭總統弗拉迪米爾·澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）的安全顧問魯斯泰姆·烏梅羅夫（Rustem Umerov）。此外，惠特科夫與德米特里耶夫之間，亦於10月24日至26日進行了為期三天的閉門會談。白宮方面已開始向歐洲盟友簡報此項提議，這標誌著國際協調階段的啟動。

這份28點計畫的架構圍繞著四大主要支柱：實現烏克蘭的和平、提供安全保障、確保歐洲整體安全，以及界定未來的雙邊美俄關係。此一多層次的方法旨在顧及莫斯科的安全顧慮，並著手修復美俄之間的聯繫，其基礎是川普與普丁在阿拉斯加峰會上所達成的共識。德米特里耶夫強調，談判的框架超越了單純的烏克蘭問題解決，而是著眼於「重建歐洲的堅實安全基礎」。

儘管幕後動作頻繁，華盛頓與基輔之間的關係仍存在一些緊張跡象。早在2025年2月，歐洲領導人便重申了對烏克蘭的支持，當時北約盟友並未被告知美國曾暫停對烏援助。此外，原定於11月19日舉行的惠特科夫與澤倫斯基在土耳其的會面也被推遲，這為直接接觸的日程增添了不確定性。然而，與此同時，華盛頓仍派遣了兩名美國陸軍高級官員前往基輔，與烏克蘭領導層進行協商。

圍繞此項倡議的保密性，突顯了當前局勢的敏感性。儘管白宮尚未發表官方評論，但美、俄、烏三方高層官員的參與，暗示著朝向談判解決方案可能出現實質性的轉變。各方預計將力求在川普與普丁的下一次會晤前，將書面文件準備就緒，儘管目前布達佩斯峰會的安排仍處於「未定之數」。