馬紹爾群島啟動鏈上全民基本收入計畫 奠基於美元主權數位債券

馬紹爾群島共和國（RMI）於2025年後期，正式啟動了全球首個全國規模的鏈上全民基本收入（UBI）計畫，當地命名為經濟淨資源分配（ENRA）。此舉標誌著主權金融服務交付方式的技術躍進，旨在克服該國地理上極度分散所帶來的物流挑戰。該計畫自2025年11月起按季度進行數位發放，以即時轉帳取代了過去緩慢且成本高昂的實體現金遞送模式，為約四萬兩千名合格公民提供財政支持，每位公民每季度約可獲得200美元的補助。

此項社會福利分配機制的創新核心，建立在USDM1這一數位原生主權債券之上，該債券在Stellar區塊鏈上運行，並獲得Stellar發展基金會（SDF）數百萬美元的贈款協助開發。USDM1的結構設計嚴謹，它是一種完全由短期美國國庫券按1:1比例全額擔保的美元計價債券，其法律框架遵循既有的布雷迪債券（Brady bond）模式，並受紐約商業法管轄，確保了資產的穩定性與可執行性。SDF的執行董事兼CEO Denelle Dixon表示，這項部署展示了區塊鏈技術在擴大金融服務普及方面的潛力，使民眾能在傳統金融體系之外獲得日常的收支能力。

數位支付的執行透過Stellar支付平台進行，資金直接進入由Crossmint公司專門為馬紹爾群島開發的客製化數位公民錢包Lomalo。Crossmint的共同創辦人Rodri Fernandez Touza及其團隊，專注於使區塊鏈對終端用戶隱形，Lomalo的設計便體現了此一理念，它簡化了操作，例如省略了助記詞等複雜的加密安全機制，儘管用戶仍可選擇傳統的紙本支票或銀行直接存款方式作為補充選項。

SDF的特別項目總監Paul Wong，這位曾在美國聯邦準備理事會服務十七年的資深人士，強調了數位工具在增強國家金融韌性方面的關鍵作用。他指出，數位工具為國家提供了一個至關重要的替代方案，以防國家在失去代理銀行聯繫後被全球金融體系隔絕。此外，直接數位發放還能降低實體現金接收過程中可能對弱勢群體構成的身體威脅風險。

馬紹爾群島的地理特性，由多達1,200個島嶼組成，使得傳統的現金運送極為低效且昂貴，這是推動數位化的主要驅動力之一。然而，初期數據顯示，在首輪發放中，約有60%的公民選擇了銀行轉帳，僅約十二人選擇了鏈上數位錢包，這突顯了在推廣數位素養和基礎設施普及方面仍有持續的挑戰需要克服。該國財政部明確表示，ENRA是財政分配基礎設施，而非貨幣發行，USDM1的發行並未損害馬紹爾群島的貨幣或技術主權，其所有關鍵權利和義務仍錨定在可強制執行的法律框架內。