Marshall Adaları, Dijital Tahvil ile İlk Ulusal Kapsamlı Evrensel Temel Gelir Programını Başlattı

Marshall Adaları Cumhuriyeti, Stellar blok zinciri üzerinde USDM1 adı verilen dijital olarak ihraç edilmiş egemen bir tahvil kullanarak dünyanın ilk ulusal kapsamlı zincir üstü Evrensel Temel Gelir (UBI) ödemesini gerçekleştirdi. Yerel olarak Ekonomik Net Kaynak Tahsisi (ENRA) olarak adlandırılan program, Kasım 2025'te başlayan üç aylık dijital dağıtımlarla hayata geçti. Bu yenilikçi sistem, yavaş ve maliyetli fiziksel nakit teslimatlarının yerine geçerek, uzak atollarda yaşayan hak sahibi vatandaşlara anlık transferler sağlamayı hedeflemektedir.

Programın merkezinde, ABD Doları cinsinden ihraç edilen ve kısa vadeli ABD Hazine bonolarıyla birebir teminat altına alınmış, tamamen teminatlı bir dijital tahvil olan USDM1 yer almaktadır. Marshall Adaları'nın coğrafi yapısı, bu teknolojik dönüşümün temel motivasyon kaynağı olmuştur; ülke, Meksika ile benzer bir alana yayılmış 1.200 adadan oluşmakta ve nüfusun yaklaşık dörtte biri bankacılık merkezlerinden yüzlerce mil uzakta yer alan 24 atolda ikamet etmektedir. Geleneksel nakit dağıtım yöntemi, kargo konteynerleriyle yapılan ve sık sık satın alma limitleri ile para çekme kısıtlamaları nedeniyle ATM'lerin nakitsiz kalmasına yol açan lojistik sorunlar yaratmaktaydı.

Ödemelerin dağıtımı, Stellar Blok Zinciri Dağıtım Platformu aracılığıyla, Crossmint tarafından özel olarak geliştirilen Lomalo adlı dijital vatandaş cüzdanına yapılmaktadır. Lomalo, tohum ifadeleri gibi karmaşık kriptografik güvenlik özelliklerini soyutlayarak kullanıcı dostu olacak şekilde tasarlanmıştır ve Crossmint kullanıcı kimlik bilgilerini yönetmektedir. Vatandaşlar, dijital cüzdanın yanı sıra, kâğıt çek veya doğrudan banka havalesi gibi geleneksel yöntem seçeneklerini de korumaktadırlar.

Finans Bakanlığı yetkilileri, USDM1 tahvillerinin, uluslararası egemen borç piyasasında onlarca yıldır işleyen ve yerleşik New York ticari hukukuna göre yapılandırılmış olan Brady tahvil yasal çerçevesini takip ettiğini açıklamıştır. Bu yapı, hız ve şeffaflık sağlamanın yanı sıra ülkenin finansal dayanıklılığını da artırmaktadır. Stellar Kalkınma Vakfı (SDF) bu altyapının geliştirilmesi için çok milyon dolarlık bir hibe sağlamıştır. SDF'den Paul Wong, bu dijital enstrümanın, ülkenin küresel finansal sistemden kopmasına neden olabilecek bir muhabir banka kaybetmesi durumunda kritik bir alternatif sunduğunu belirtmiştir. Ayrıca Wong, kadınlar gibi bireylere yapılan doğrudan dijital dağıtımların, nakit alımıyla ilişkili fiziksel tehdit riskini azaltabileceğini vurgulamıştır.

Yaklaşık 42.000 nüfusa sahip olan bu Pasifik ulusunda, programın yerel adı ENRA olup, hak sahibi vatandaşlara üç ayda bir yaklaşık 200 ABD Doları ödeme sağlamaktadır; bu da yıllık yaklaşık 800 ABD Dolarına denk gelmektedir. Maliye Bakanlığı temsilcileri, ENRA'nın bir para birimi girişimi değil, bir mali dağıtım programı olduğunu vurgulamış, USDM1'in ABD Hazineleri karşısında bire bir teminatlı ve yasal olarak ayrılmış olduğunu teyit ederek ülkenin parasal veya teknolojik egemenliğinin tehlikeye girmediğini belirtmiştir. Marshall Adaları, 2024'te yenilenen ve 2043'e kadar sürecek olan Amerika Birleşik Devletleri ile Serbest Birliktelik Anlaşması (COFA) kapsamında faaliyet göstermektedir. İlk turda dijital seçeneği tercih edenlerin sayısı düşük kalsa da, yaklaşık %60'ı banka transferlerini seçmiştir.