特朗普签署法案结束政府部分停摆 国土安全部资金与ICE改革谈判挂钩

美国总统唐纳德·特朗普于2026年2月3日签署了众议院批准的预算法案，正式终结了为期三天的联邦政府部分停摆状态。 该立法行动的通过，标志着联邦政府大部分机构的资金得以维持至2026财政年度结束，即9月30日。 然而，国土安全部（DHS）的资金问题被单独处理，仅获得了延续至2026年2月13日星期五的临时拨款，为国会围绕移民及海关执法局（ICE）的争议性行动进行深度谈判创造了紧迫的窗口期。

该综合拨款法案在众议院的表决过程充满波折，最终以217票赞成对214票反对的微弱多数获得通过。 众议院共和党领袖迈克·约翰逊在此过程中，需要积极争取党内部分持保留意见的成员，以确保法案能够推进。 此次僵局的爆发源于此前预算谈判的破裂，而谈判的破裂与明尼阿波利斯市发生的两起美国公民死亡事件直接相关，这两起事件均涉及联邦执法人员的致命武力使用。 总统特朗普在椭圆形办公室发表讲话时，将所签署的法案定性为“财政上负责任”的举措，声称其削减了不必要的联邦开支，同时保障了对美国安全和繁荣至关重要的项目。

DHS的短期资金期限是民主党方面坚持的结果，他们要求在长期拨款前，必须就ICE的运作和突击搜查政策进行实质性改革。 引发此次激烈政治博弈的核心事件是2026年1月7日蕾妮·古德（Renee Good，37岁）和2026年1月24日亚历克斯·普雷蒂（Alex Pretti，37岁）在明尼阿波利斯被联邦探员枪杀的事件。 普雷蒂作为一名美国公民和退伍军人管理局的护士，其死亡引发了全国性的抗议浪潮，民众强烈要求联邦探员问责制和透明度，特别是要求探员佩戴随身摄像机。 民主党方面在谈判中提出了具体的改革要求，旨在限制ICE的行动范围和方式，包括要求结束“流窜巡逻”以及强制要求在执行任务的探员佩戴身份标识，因为他们在明尼阿波利斯事件中曾佩戴面罩。 参议院少数党领袖查克·舒默明确表示，民主党不会在没有看到移民执法机构进行“改革”的情况下，允许DHS的长期拨款继续推进。

此次短暂的停摆是美国联邦政府自1981年以来经历的第16次停摆，但与去年秋季持续43天的历史性停摆不同，此次的焦点集中在移民执法问责制上。 尽管国会已保障了营养补助计划和国家公园等96%的政府经费，但DHS所涉及的4%资金因其政治敏感性，成为下一阶段谈判的焦点。 此次事件也反映出美国社会在移民政策和联邦执法权限上的深刻结构性分歧。