印尼重申生物多样性保护承诺 聚焦习俗林地、人象冲突与气候目标

印度尼西亚在伦敦与英国皇家基金会会晤期间，重申了其在全球生物多样性保护领域所肩负的责任，将工作重点明确锁定在三大核心支柱：强化习俗森林（Hutan Adat）的法律地位、全面加强野生动物的保护力度，以及坚决打击跨国界的野生动物犯罪活动。此举标志着印尼在生态治理方面迈出了具有战略意义的一步，旨在通过制度创新实现人与自然的和谐共存。

林业部长拉贾·朱利·安东尼强调，将习俗森林纳入国家保护框架是其核心举措，此举的深层意义在于赋权于当地土著社区，使其成为生态系统的主要守护者。印尼政府已设定目标，计划在2025年至2029年期间，正式认证和划定140万公顷的习俗森林区域。这一承诺旨在落实宪法和2012年宪法法院第35/PUU-X/2012号裁决的精神，即承认习俗林地不属于国家森林范畴，并保障土著法理社区的土地权利。截至2025年10月，已有164个土著法理社区获得了超过34.5万公顷的习俗森林认证，惠及约8.8万户家庭。

一个亟待解决的紧迫议题是缓解人类与野生动物之间的冲突，特别是针对苏门答腊岛上亚洲象群的保护工作。亚洲象已被世界自然保护联盟列为濒危物种，其全球种群数量估计在3.8万至5.2万之间。为应对这一挑战，印尼制定了详尽的人象冲突缓解路线图，目标是在2030年前实现对75%的冲突事件进行有效管理，并相应地将相关风险降低同等比例。苏门答腊象是亚洲象的三个亚种之一，其生存环境正遭受人类活动的持续侵占。

在遏制非法野生动物贸易方面，印尼正采取多维度措施，包括在关键栖息地增加巡逻频率，并对港口和机场的监控系统进行升级。此外，政府积极推动将非法贩运的动物遣返回其原生栖息地，以有效遏制跨境盗猎的持续发生。为切断线上交易渠道，印尼已与印度尼西亚电子商务协会签署了谅解备忘录，旨在共同防范受保护物种及其制品的网络非法交易。此次部长访问恰逢总统普拉博沃·苏比安托与英国国王查尔斯三世在伦敦共同出席“佩萨桑象群保护倡议”（PECI）早餐会，凸显了国际合作的重要性。

印尼的森林保护工作与宏观经济和气候目标紧密相连。印尼超过40%的碳排放源于森林砍伐和火灾释放的碳，而健康的森林作为“碳汇”能有效吸收二氧化碳。印尼正努力实现在2030年使森林成为“净碳汇”的目标，这是其到2030年温室气体排放减少32%（或在国际援助下减少43%）国家战略的一部分。这些举措共同构筑了印尼在保护其拥有1.4亿年历史的热带雨林，以及维护其丰富生物多样性（包括全球12%的哺乳动物和17%的鸟类）的综合性战略框架。

为进一步推动气候目标和经济发展，印尼正积极面向全球碳市场，计划出售高至134亿吨二氧化碳当量的碳信用，并计划在2027年推出针对高排放行业的强制性碳交易计划。政府表示，碳权收入将有至少三成分配给地方社区和区域政府，用于造林、永续农业与生态旅游等计划，以确保减碳效益的落地实施。