Kế hoạch Hòa bình của Chính quyền Trump bị rò rỉ giữa lúc khủng hoảng tham nhũng tại Kyiv

Trong tuần trước ngày 20 tháng 11 năm 2025, thông tin về một khuôn khổ hòa bình gồm 28 điểm nhằm giải quyết xung đột Ukraine đã xuất hiện trên các phương tiện truyền thông. Khung khổ này được cho là do chính quyền cựu Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump soạn thảo. Tài liệu này, hình thành sau cuộc gặp tại Miami vào cuối tháng 10 năm 2025, về cơ bản đề xuất Ukraine phải thực hiện những nhượng bộ đáng kể về lãnh thổ và quân sự, đổi lại là sự đảm bảo an ninh từ phía Hoa Kỳ. Nhà đàm phán Nga, Kirill Dmitriev, người đã gặp Đặc phái viên Hoa Kỳ Stephen Witkoff tại Miami từ ngày 24 đến 26 tháng 10, đã bày tỏ sự lạc quan, tuyên bố rằng “lập trường của Nga thực sự đã được lắng nghe”.

Kế hoạch được cho là lấy cảm hứng từ kế hoạch 20 điểm của ông Trump về Gaza, bao gồm bốn lĩnh vực chính: hòa bình tại Ukraine, bảo đảm an ninh, an ninh châu Âu, và mối quan hệ tương lai giữa Hoa Kỳ, Nga và Ukraine. Theo các nguồn tin, các yêu cầu cốt lõi đối với Kyiv bao gồm việc công nhận chủ quyền của Nga đối với Crimea và Donbass, cùng với việc rút quân đội Ukraine khỏi phần còn lại của vùng Donetsk. Văn kiện này cũng dự kiến đóng băng đường chiến tuyến tại các tỉnh Kherson và Zaporizhzhia, đồng thời yêu cầu cắt giảm quy mô Lực lượng Vũ trang Ukraine xuống còn 400.000 quân, dựa trên con số 880.000 quân mà Tổng thống Zelenskyy công bố vào đầu năm 2025. Về mặt chính trị, khuôn khổ này đề cập đến việc công nhận tiếng Nga là ngôn ngữ chính thức và bảo vệ Giáo hội Chính thống giáo Nga.

Tuy nhiên, Kyiv được cho là đã bác bỏ kế hoạch này là không thể chấp nhận được. Cuộc gặp giữa ông Witkoff và Tổng thống Zelenskyy tại Thổ Nhĩ Kỳ, dự kiến vào ngày 19 tháng 11 năm 2025, đã bị hủy bỏ. Lý do được đồn đoán là do Ukraine đã trình bày một kế hoạch châu Âu mà phía Nga có khả năng sẽ từ chối. Tình hình càng thêm phức tạp khi vào giữa tháng 11 năm 2025, Ukraine bùng phát vụ bê bối tham nhũng lớn nhất dưới thời Tổng thống Zelenskyy, liên quan đến việc biển thủ 100 triệu đô la tại công ty nhà nước Energoatom, đơn vị cung cấp hơn một nửa lượng điện của đất nước. Trong vụ án này, đối tác kinh doanh cũ của ông Zelenskyy là Timur Mindich được cho là đã rời khỏi đất nước, cùng với các Bộ trưởng bị cách chức Herman Galushchenko và Svitlana Hryshchuk, những người đã bị Quốc hội phê chuẩn miễn nhiệm vào ngày 19 tháng 11.

Giám đốc Cơ quan Chống tham nhũng Quốc gia Ukraine (NABU), Semen Kryvonos, đã công khai lên tiếng về áp lực chính trị đang đè nặng lên cuộc điều tra. Ông đề cập đến những nỗ lực theo dõi các điều tra viên thông qua hệ thống “Thành phố An toàn”, điều này cho thấy có sự can thiệp tiềm tàng vào công tác điều tra. Giữa những sự kiện này, cũng có những thay đổi nhân sự trong phái đoàn ngoại giao Mỹ. Đặc phái viên Hoa Kỳ về Hòa bình, Tướng về hưu Keith Kellogg, người được biết đến với sự ủng hộ Kyiv, đã thông báo kế hoạch từ chức vào tháng 1 năm 2026. Theo báo cáo, Tướng Kellogg đã có những bất đồng với Stephen Witkoff về vấn đề trao đổi lãnh thổ.

Song song với các động thái ngoại giao, vào ngày 19 tháng 11 năm 2025, một phái đoàn gồm các quan chức cấp cao của Lầu Năm Góc do Bộ trưởng Lục quân Hoa Kỳ Dan Driscoll dẫn đầu đã đến Kyiv để thảo luận về các phương án chấm dứt chiến tranh. Các nguồn tin nhấn mạnh rằng Hoa Kỳ đã tận dụng vụ bê bối tham nhũng như một đòn bẩy để gây áp lực lên ông Zelenskyy khi trình bày khuôn khổ hòa bình. Tình hình vẫn đang diễn biến phức tạp, với trọng tâm đặt vào quyết định mà Tổng thống Zelenskyy phải đưa ra liên quan đến các điều kiện do Washington đề xuất, trong bối cảnh đối mặt với cuộc khủng hoảng chính trị nội bộ và áp lực từ bên ngoài.