Саміт АТЕС у Кьонджу: 30 жовтня 2025 року — Перша зустріч Трампа та Сі на тлі торговельних баталій

Кьонджу, Південна Корея — Саміт Азійсько-Тихоокеанського Економічного Співробітництва (АТЕС), що проходив у південнокорейському місті Кьонджу з 27 жовтня по 1 листопада 2025 року, став радше майданчиком для розв'язання критичних двосторонніх конфліктів, аніж для зміцнення багатосторонньої торгівлі.

Головною подією стала перша очна зустріч між Президентом США Дональдом Трампом, який розпочав свій другий президентський термін 20 січня 2025 року, та Головою КНР Сі Цзіньпіном.

Хоча світова спільнота зосередила увагу на тимчасовій деескалації американо-китайських торговельних війн, приймаюча сторона, Південна Корея, несподівано зіткнулася із серйозним фінансовим глухим кутом у відносинах зі своїм ключовим союзником, Вашингтоном.

I. Тимчасове Перемир'я у Війні за Рідкісноземельні Елементи

Ключовим чинником, що загострив відносини між двома наддержавами, стало нещодавнє посилення Китаєм експортних обмежень на рідкісноземельні елементи (РЗЕ).

Ці 17 критично важливих мінералів є незамінними для високотехнологічних галузей, зокрема для виробництва мікросхем та військової техніки. Пекін, контролюючи близько 85% світових потужностей з переробки РЗЕ, використав цей ресурс як потужний геополітичний важіль впливу.

У відповідь на такі дії адміністрація Трампа погрожувала запровадженням додаткових 100-відсоткових мит на китайську продукцію.

Проте безпосередньо перед початком саміту сторони досягли рамкової домовленості, яка тимчасово призупиняє як заплановані американські мита, так і китайські експортні обмеження.

Міністр фінансів США Скотт Бессент підтвердив, що загроза запровадження 100-відсоткових мит «фактично знята з порядку денного» (effectively off the table), визнавши, що ця загроза надала переговірникам значний важіль впливу.

Ринок миттєво відреагував на послаблення напруженості: акції американських гірничодобувних компаній, орієнтованих на видобуток РЗЕ, таких як MP Materials, Trilogy Metals та USA Rare Earth, впали в діапазоні від 4,7% до 8,3%. Це падіння свідчить про тимчасове зниження премії за «безпечні» (некитайські) поставки.

Варто зазначити, що за два дні до зустрічі з Сі Цзіньпіном Президент Трамп підписав рамкову угоду про співпрацю у сфері критичних мінералів із прем'єр-міністром Японії Санае Такаічі.

Це є частиною довгострокової стратегії Вашингтона зі створення геополітично безпечних ланцюгів постачання, що також охоплює партнерства з Австралією та Малайзією.

II. Критичний Глухий Кут у Переговорах ROK–США

Найгостріший конфлікт на полях АТЕС розгорнувся між давніми союзниками. Переговори щодо запропонованого Південною Кореєю інвестиційного пакету в розмірі 350 мільярдів доларів США в американську економіку, який мав забезпечити зниження тарифів на корейський експорт із 25% до 15%, зайшли у критичний глухий кут (deadlock).

Президент Південної Кореї Лі Чжэ Мён публічно заявив, що «метод інвестування, сума інвестицій, терміни, а також те, як ми будемо ділити збитки та розподіляти дивіденди — усе це залишається предметом суперечок».

Ключові розбіжності стосуються фінансової структури фонду та прямої вимоги адміністрації Трампа про «попередню оплату» готівкою (upfront payment).

Радник з національної безпеки ROK Ві Сун Лак наголосив, що Сеул «об’єктивно та реалістично не може виплатити 350 мільярдів доларів готівкою».

Крім того, Сеул вимагає включення механізму валютного свопу в угоду. Банк Кореї попередив, що річні зобов'язання, які перевищують 20 мільярдів доларів, можуть дестабілізувати корейську вону (WON).

За словами Президента Лі, Сеул не підпише угоду, яка завдасть «катастрофічної шкоди Південній Кореї».

Цей тупик несе прямий ризик для корейських експортерів, оскільки затримка загрожує поверненням до 25-відсоткових тарифів США на корейський імпорт.

III. Дипломатичний Потенціал та Регіональні Ризики

На тлі торговельних баталій зустріч у Кьонджу також порушила питання регіональної безпеки. Президент Трамп висловив готовність до діалогу з лідером Північної Кореї Кім Чен Ином, якщо той проявить зацікавленість.

Хоча офіційні особи США намагалися мінімізувати чутки про негайну зустріч, ця заява знову викликала занепокоєння серед союзників.

Аналітики зазначають, що потенційне часткове зняття санкцій з КНДР в обмін на обмежені кроки з денуклеаризації може спровокувати вимоги Південної Кореї та Японії щодо дозволу на володіння власною ядерною зброєю.

Таким чином, для Південної Кореї, яка також запланувала зустріч Президента Лі Чжэ Мёна з Головою КНР Сі Цзіньпіном, саміт АТЕС став перевіркою на міцність її «прагматичної дипломатії».

Країна змушена балансувати між торговельною агресією Вашингтона, вимогами свого головного союзника щодо «модернізації альянсу» (тобто прийняття більшої частини оборонного тягаря) та необхідністю підтримання економічних зв'язків із Пекіном.

Результати переговорів у Кьонджу матимуть значний і довгостроковий вплив не лише на світову торгівлю, але й на стабільність альянсів в Індо-Тихоокеанському регіоні.