Європейський Союз офіційно затвердив надання Україні позики на суму 35 мільярдів євро, яка буде спрямована на відновлення країни. Ця фінансова допомога забезпечується прибутками, отриманими від заморожених російських активів, що є частиною ширших зобов'язань країн G7. Рішення про надання позики було ухвалене лідерами ЄС у жовтні 2024 року та схвалене значною більшістю в Європейському парламенті.
Європейська комісія розробила план, який передбачає випуск облігацій ЄС , гарантованих державами-членами. Ці облігації будуть обмінені на відсоткові доходи від заморожених російських активів. Метою є надання негайної фінансової підтримки Україні, з розрахунком на те, що Росія зрештою візьме на себе відповідальність за відшкодування збитків, завданих війною, що дозволить відкласти остаточне погашення позики. Очікується, що позика буде виплачена до жовтня 2025 року, що сприятиме зміцненню економічної стабільності та процесу відновлення України.
Ця ініціатива є частиною ширшого пакету підтримки від країн G7, а саме ініціативи прискорення надзвичайних доходів (ERA), які у червні 2024 року домовилися надати Україні фінансову допомогу на суму до 50 мільярдів доларів США, використовуючи заморожені активи російського центрального банку як забезпечення. Загальна сума, яку ЄС внесе до цього пакету, може бути меншою, залежно від обсягу позик, наданих іншими партнерами по G7. Механізм співробітництва щодо позик для України, новостворена структура, зробить майбутні доходи від заморожених російських активів центрального банку, розташованих у ЄС, доступними для України. Ці кошти допоможуть Україні обслуговувати та погашати позику ЄС, а також позики від інших партнерів по G7. Хоча кошти механізму можуть бути використані для обслуговування та погашення позик, Київ може розподіляти кошти на власний розсуд. Нові кошти будуть виплачені до кінця 2025 року.
Заморожені російські активи, переважно валютні резерви російського центрального банку, значна частина яких зберігається в Європі. Цей механізм дозволяє використовувати прибутки від цих активів, не конфіскуючи їх безпосередньо, що є принциповим питанням для багатьох країн ЄС та Європейського центрального банку. Цей підхід забезпечує фінансову легітимність Заходу, одночасно надаючи Україні необхідну підтримку. Рішення ЄС є значним кроком у міжнародній фінансовій дипломатії, що демонструє непохитну відданість підтримці України. Ця інноваційна стратегія не тільки відповідає нагальним потребам України у відновленні, але й надсилає потужний сигнал про політичну волю ЄС та G7 до довгострокового відновлення країни. Подальший моніторинг з боку ЄС свідчить про зосередженість на підзвітності та ефективному використанні коштів, що є ключовим для відновлення довіри та забезпечення результативності допомоги. Виплата позики також залежить від дотримання Україною демократичних принципів та прав людини, а також конкретних політичних умов, розроблених для забезпечення ефективного та прозорого використання коштів. Ця ініціатива може створити прецедент для використання заморожених міжнародних активів у майбутніх геополітичних ситуаціях, хоча вона також порушує складні юридичні та економічні питання щодо права власності на активи та міжнародного права.