Parijse Topontmoeting: Oekraïne, VS en EU Bespreken Controversiële Punten in Trumps Vredesplan

Op zaterdag 13 december 2025 vond in Parijs een hoogdravende bijeenkomst plaats. Vertegenwoordigers van Oekraïne, de Verenigde Staten en de lidstaten van de Europese Unie kwamen samen. Het primaire doel van deze besprekingen was het nauwkeurig analyseren van de betwiste clausules binnen het vredesinitiatief dat door de Amerikaanse president Donald Trump naar voren is geschoven. Deze vergadering volgde direct op een reeks intensieve consultaties met Europese bondgenoten en een recent telefonisch onderhoud waarbij president Trump, samen met de leiders van Frankrijk, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk, betrokken was.

De discussies concentreerden zich voornamelijk op de kernonderdelen van Trumps voorstel. Hierbij stonden met name de kwesties rond territoriale aanpassingen en de toekomstige veiligheidsgaranties voor Kyiv centraal. Oekraïne, Frankrijk, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk werden in Parijs vertegenwoordigd door hun respectievelijke nationale veiligheidsadviseurs. Op het moment van de aankondiging was de aanwezigheid van de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken, Marco Rubio, die eveneens als adviseur van Trump fungeert, nog niet bevestigd. Naar verluidt behouden de Europese naties een zekere mate van terughoudendheid ten aanzien van bepaalde elementen van het Amerikaanse plan. Critici vrezen namelijk dat deze punten geïnterpreteerd zouden kunnen worden als concessies aan de maximalistische eisen van Moskou.

Eerder was bekend geworden dat het oorspronkelijke concept, dat uit 28 punten bestond, een eis bevatte tot overdracht van de controle over de Krim, Loehansk en Donetsk aan Rusland. Bovendien bevatte het voorstel beperkingen op de omvang van het Oekraïense leger en een 'bevriezing' van de contactlijnen in de regio's Cherson en Zaporizja. Als reactie op de externe druk heeft de Oekraïense president Volodymyr Zelensky bevestigd dat Kyiv bezig is met de afronding van een eigen tegenvoorstel voor vrede. Dit voorstel zal formeel aan Washington worden overhandigd. Zelensky gaf tevens aan dat Oekraïne bereid is om binnen twee tot drie maanden landelijke verkiezingen te organiseren, op voorwaarde dat de partners de noodzakelijke veiligheidsgaranties kunnen bieden voor een eerlijk verloop van de stemming.

Europese leiders, met name de Duitse bondskanselier Friedrich Merz, lieten na een gesprek met Trump op 10 december weten dat zij de Amerikanen een eigen voorstel hadden voorgelegd met betrekking tot territoriale concessies van Oekraïne, iets waar Trump vooraf niet van op de hoogte was. Merz omschreef het gesprek als constructief. Desondanks meldde CNN dat de herziene versie van het plan, bestaande uit 20 punten, nog steeds elementen bevat die in Kyiv tot bezorgdheid leiden. Dit omvat de mogelijke formele erkenning door de VS van door Rusland bezette gebieden. Verder behandelt Trumps plan de integratie van Rusland in de wereldeconomie en investeringen door Amerikaanse ondernemingen in strategische Russische sectoren.

Ambtenaren uit de Europese Unie uitten hun ongenoegen over deze voorstellen, waarbij sommigen deze vergeleken met een 'economische variant' van de Conferentie van Jalta uit 1945. Tegelijkertijd dringt de Europese Commissie erop aan om de bevroren Russische tegoeden in te zetten voor de oprichting van een 'reparatiekrediet' ten behoeve van Oekraïne. De bijeenkomst in Parijs op 13 december is daarmee bedoeld als een cruciaal moment om de standpunten op elkaar af te stemmen, in aanloop naar een mogelijk bredere conflictregeling.