2025年10月30日：慶州APEC首脳会議におけるトランプ大統領と習主席の会談

2025年10月27日から11月1日にかけて韓国の慶州で開催されたアジア太平洋経済協力会議（APEC）首脳会議は、多国間貿易の強化の場というよりも、むしろ重要な二国間対立を解決するための舞台となりました。特に注目を集めたのは、2025年1月20日に第2期大統領に就任したドナルド・トランプ米大統領と、中国の習近平国家主席による初の対面会談です。

世界的な関心は、米中間の貿易摩擦の一時的な緊張緩和に集中しましたが、開催国である韓国は、主要な同盟国である米国との関係において、予期せぬ深刻な財政的な膠着状態に直面していました。

I. 稀土類元素戦争の一時休戦

両超大国間の関係を悪化させた主要因は、中国が最近実施した稀土類元素（RRE）の輸出規制強化でした。これら17種類の重要鉱物は、マイクロチップ製造や軍事技術を含むハイテク産業にとって不可欠です。世界のRRE精製能力の約85%を支配する北京は、この資源を強力な地政学的手段として利用してきました。

この中国の行動に対し、トランプ政権は中国製品に追加で100%の関税を課すと威嚇しました。しかし、首脳会議直前、両国は、米国が計画していた関税と中国の輸出規制の両方を一時的に停止する枠組み合意に達しました。

スコット・ベッセント米財務長官は、100%関税導入の脅威は「事実上、議題から外された（effectively off the table）」と認め、この威嚇が交渉担当者に大きな交渉力を与えたと説明しました。

この緊張緩和に対し、市場は即座に反応しました。RRE採掘に特化した米国の鉱業企業、MPマテリアルズ、トリロジー・メタルズ、USAレアアースの株価は、4.7%から8.3%の範囲で下落しました。この株価下落は、「安全な」（非中国系の）供給に対する一時的なプレミアムの低下を示唆しています。

注目すべきは、トランプ大統領が習主席との会談の2日前に、日本の高市早苗首相と重要鉱物分野での協力に関する枠組み協定に署名したことです。これは、オーストラリアやマレーシアとの提携も含む、地政学的に安全なサプライチェーンを構築するための長期戦略の一環です。

II. 韓国・米国間交渉の危機的膠着

APECの場で最も深刻な対立は、同盟国である米国と韓国の間で展開されました。韓国が提案した、米国経済への3500億米ドルの投資パッケージに関する交渉は、危機的な膠着状態（deadlock）に陥りました。この投資は、韓国製品に対する米国の関税を25%から15%に引き下げることを目的としていました。

韓国の李在明大統領は、「投資の方法、投資額、時期、そして損失の分担と配当の分配方法のすべてが、依然として係争の対象となっている」と公に述べました。

主要な意見の相違点は、基金の財政構造と、トランプ政権が要求する「前払い（upfront payment）」としての現金支払いに集中しています。韓国のウィ・スンラク国家安保補佐官は、ソウルが「客観的かつ現実的に3500億ドルを現金で支払うことは不可能だ」と述べました。さらに、韓国銀行は年間200億ドルを超える債務が韓国ウォン（WON）を不安定化させる可能性があると警告しており、ソウルは協定に通貨スワップメカニズムを含めるよう要求しています。

李大統領によれば、ソウルは「韓国に壊滅的な損害」を与える協定には署名しないとしています。この膠着状態は、韓国の輸出業者にとって直接的なリスクを伴います。交渉の遅延は、韓国からの輸入品に対する米国の関税が25%に戻る脅威があるためです。

III. 外交的潜在性と地域安全保障のリスク

貿易摩擦のさなか、慶州での会談は地域安全保障の問題も提起しました。トランプ大統領は、北朝鮮の金正恩指導者が関心を示すならば、対話の用意があるとの意向を示しました。米当局者は即座の会談の噂を最小限に抑えようとしましたが、この発言は同盟国間で新たな懸念を引き起こしました。

アナリストたちは、非核化に向けた限定的な措置と引き換えに北朝鮮に対する制裁が部分的に解除される可能性は、韓国と日本が独自の核兵器保有を許可するよう要求するきっかけとなるかもしれないと指摘しています。

このように、李在明大統領が習近平主席との会談も予定していた韓国にとって、今回のAPECサミットは「実用主義外交」の試金石となりました。韓国は、ワシントンからの貿易攻撃、主要同盟国からの「同盟の近代化」（すなわち防衛負担の大部分を受け入れること）の要求、そして北京との経済関係維持の必要性の間で、綱渡りのバランスを取ることを余儀なくされています。

慶州での交渉の結果は、世界貿易のみならず、インド太平洋地域における同盟関係の安定性にも、重大かつ長期的な影響を及ぼすでしょう。

この複雑な外交の舞台裏で繰り広げられた決定は、今後の国際政治の潮流を決定づける重要な節目となる見込みです。