欧州連合、2030年までの拡大目標を再確認：カラス上級代表、主要候補国の達成可能性を評価

欧州連合（EU）は、2030年までに新規加盟国を受け入れるという目標が達成可能であるとの見解を、2025年11月4日に示しました。EU外務・安全保障政策上級代表であるカヤ・カラス氏は、拡大プロセスが過去15年間と比較して加速していると指摘し、これは世界秩序が変化する中で、欧州の安定と安全保障に対する不可欠な投資であると強調しました。また、拡大担当欧州委員のマルタ・コス氏も、成功裏の拡大は「今後数年間で現実的な可能性」であると認め、特にモンテネグロ、アルバニア、ウクライナ、モルドバが顕著な進展を見せていることを強調しました。

候補国が示す進捗は、各国の内政努力と政治的意志に直接的に左右されます。現時点で加盟候補国の先頭を走るモンテネグロは、2026年末までに交渉を完了させることを目指しており、EU指導部は2028年の加盟実現を現実的な目標と捉えています。勢いを増しているアルバニアは、2027年までの対話終了を目標としています。一方、スクリーニングプロセスを完了させたウクライナとモルドバについては、2028年を目標として、予備的な交渉終結を目指すスケジュールが設定されています。

全面的な侵略を受けているにもかかわらず、ウクライナは2023年以降、欧州委員会から最も高い評価を得ています。これは、同国が組織的な改革を推進していることの表れです。タラス・カチカ副首相は、この評価報告書が、単なる法案の採択段階から、主要分野における欧州基準の具体的な実施へと移行していることを裏付けていると述べました。しかしながら、欧州委員会は、反汚職機関に対する継続的な圧力が確認されており、この点については引き続き注意が必要であると記録しています。

モルドバ共和国についても、2025年7月に開催されたEU・モルドバ首脳会議で、欧州統合への方向性が改めて確認されました。同国もまた、2028年初頭までに交渉の予備的終結を目指すという具体的な目標を掲げています。

その一方で、セルビアの加盟への道筋は、国内の政治的混乱と改革の遅延によって困難な状況が続いています。特に法の支配や表現の自由といった分野での停滞が顕著です。ベルグラードにおけるこの遅れは、外部からの機会は、国内の一貫性とEUの基本原則へのコミットメントがあって初めて開かれるという教訓を改めて示しています。2030年という目標の現実性は、最終的には、候補国が内部構造を欧州標準に適合させるための継続的な変革にかかっていると言えるでしょう。