欧州連合、移民圧力に直面する加盟国を支援する新メカニズムを導入へ

欧州委員会は、高い移民圧力に直面しているEU加盟国を支援するための新たなメカニズムを導入する計画を発表しました。この取り組みは、最近策定された「EU移民・亡命協定」の一部として位置づけられ、2026年半ばから施行される予定です。

委員会による評価では、特にギリシャ、キプロス、スペイン、イタリアが最も大きな負担を負っているとされています。これらの国々は、過去1年間で、地中海での救助活動を含む、不均衡に多数の移民の到着に直面してきました。

国境を不法に越える件数は、2024年7月から2025年6月までの期間でEU全体で約3分の1減少したにもかかわらず、地中海沿岸諸国に対する圧力は依然として高い水準で維持されています。

この連帯メカニズムは、加盟国に対して複数の参加オプションを提供します。各国は、自国領土内で移民を受け入れるか、圧力を受けている国々に財政的支援を提供する、あるいは技術的および運用上の援助を行うことが可能です。

特筆すべき点として、移民の受け入れに難色を示す国に対しては、受け入れを拒否した移民一人につき20,000ユーロの拠出金を支払う選択肢が別途設けられています。

地中海諸国への直接的な支援に加え、EUは移民圧力のリスクにさらされている複数の国々を特定しました。これには、ベルギー、ブルガリア、クロアチア、エストニア、フランス、フィンランド、ドイツ、アイルランド、ラトビア、リトアニア、オランダ、ポーランドが含まれます。

これらの国々は、外部国境警備を担うEU機関であるフロンテックス（Frontex）からの運用支援を含む、支援ツールへの優先的なアクセスを得ることになります。フロンテックスは、パトロールの調整、移民の流れの監視、救助活動への参加、そして加盟国の効果的な移民管理の支援を行っています。

さらに、このメカニズムは過去5年間にわたり蓄積された圧力に直面している国々も考慮に入れています。主に東ヨーロッパに位置するこれらの国々は、移民システムへの負荷が特に大きかった場合、連帯メカニズムへの貢献を部分的または完全に減額する資格を得ることができます。

このメカニズムの実施は、政治的に非常にデリケートな問題です。加盟国の自主的な参加の側面、および負担の公平な分配に関して、様々な疑問が提起されています。ヨーロッパの政治家の間では、割当制や財政援助を伴う「義務的な連帯」を支持する意見と、このイニシアチブを内政干渉と見なして批判する意見との間で、活発な議論が交わされています。

また、欧州委員会は並行して国境の強化とハイブリッド脅威からの保護を強化する作業を進めており、約2億5000万ユーロを投じてドローンおよび対ドローン対策機器の調達を進めています。これらの措置は、圧力を受けている国の安全性を高め、移民の流れを効果的に管理することを目的としています。

このように、EUは加盟国に対し、多層的な支援と義務のシステムを構築しており、自主的な援助と、共通の連帯基準の遵守を確実にするための手段を組み合わせようとしています。このメカニズムにより、責任を各国間で分担し、特定の国々への過度な負担を最小限に抑えつつ、移民の課題に対してより柔軟に対応できるようになることが期待されています。