আফ্রিকায় জলবায়ু অর্থায়নের ক্ষেত্রে এক অদ্ভুত বৈপরীত্য লক্ষ্য করা যায়; খরা, বন্যা এবং উর্বর জমি হারানোর ফলে এই মহাদেশটি সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হলেও কয়েক দশক ধরে সমস্যা সমাধানের জন্য প্রতিশ্রুত বৈশ্বিক তহবিলের মাত্র সামান্য অংশই এখানে পৌঁছেছে। গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ডের সহায়তায় FP098 প্রকল্পের অধীনে দক্ষিণ আফ্রিকার উন্নয়ন ব্যাংক (DBSA) কর্তৃক প্রবর্তিত 'গ্রিন ব্যাংক' ব্যবস্থাটি এই দুষ্টচক্র ভাঙার একটি প্রচেষ্টা বলে মনে হয়, তবে এর গতিপথ সমস্ত সংশ্লিষ্ট পক্ষের ঐতিহাসিক শিক্ষা এবং নিহিত স্বার্থের ওপর গভীরভাবে নির্ভরশীল।
আফ্রিকায় জলবায়ু অর্থায়নের ইতিহাস ২০১৫ সালের প্যারিস চুক্তির অনেক আগেই শুরু হয়েছিল। ২০০৯ সালের কোপেনহেগেন সম্মেলনে উন্নত দেশগুলো ২০২০ সালের মধ্যে প্রতি বছর ১০০ বিলিয়ন ডলার প্রদানের অঙ্গীকার করেছিল, কিন্তু লভ্য তথ্য অনুযায়ী আফ্রিকায় প্রকৃত অর্থের প্রবাহ এই পরিমাণের এক-তৃতীয়াংশের বেশি ছিল না এবং এর একটি বড় অংশই প্রশাসনিক ব্যয় ও মধ্যস্বত্বভোগীদের পেছনে ব্যয় হয়েছে। ১৯৪০ সালে দক্ষিণ আফ্রিকার শিল্প উন্নয়নের হাতিয়ার হিসেবে প্রতিষ্ঠিত DBSA, ১৯৯৪ সালে বর্ণবৈষম্য অবসানের পর ধীরে ধীরে এসএডিসি (SADC) দেশগুলোর অবকাঠামো অর্থায়নের একটি আঞ্চলিক কেন্দ্রে পরিণত হয়। FP098 প্রকল্পটি এই অভিজ্ঞতার ওপর ভিত্তি করে একটি মিশ্র অর্থায়ন ব্যবস্থা চালু করেছে, যেখানে অনুদান, রেয়াতি ঋণ এবং গ্যারান্টি ব্যবহারের মাধ্যমে নবায়নযোগ্য জ্বালানি, কৃষি অভিযোজন এবং টেকসই পানি ব্যবস্থাপনার প্রকল্পে বেসরকারি পুঁজি আকর্ষণ করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে।
গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ডের নথিপত্র অনুযায়ী, DBSA-এর স্বীকৃতি ব্যাংকটিকে সরাসরি তহবিল গ্রহণ ও বিতরণের সুযোগ দেয়, যা মধ্যস্বত্বভোগীদের প্রয়োজনীয়তা কমিয়ে আনে। এর মধ্যে রয়েছে সৌর ও বায়ু বিদ্যুৎ কেন্দ্র, জলবায়ু ঝুঁকি মোকাবিলায় আগাম সতর্কবার্তা ব্যবস্থা এবং বাস্তুসংস্থান পুনরুদ্ধারে সহায়তা প্রদান। আপাতদৃষ্টিতে মনে হচ্ছে যে, মহাদেশের দক্ষিণাঞ্চলের ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর জন্য জলবায়ু অভিযোজন বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ, কারণ প্রাথমিক তথ্য উপাত্ত গত দুই দশকে সেখানে চরম আবহাওয়ার ঘটনা বৃদ্ধির ইঙ্গিত দিচ্ছে। তা সত্ত্বেও, বিশেষজ্ঞরা উল্লেখ করেছেন যে পূর্ববর্তী উদ্যোগগুলোর কিছু প্রতিবেদনে স্থানীয় অর্থনীতিতে প্রকৃত প্রভাবের কথা বাড়িয়ে বলা হয়ে থাকতে পারে।
সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর মানচিত্র পর্যালোচনা করলে এক জটিল স্বার্থের জাল উন্মোচিত হয়। গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ড তাদের কার্যকারিতা প্রমাণ করতে চায়, DBSA আফ্রিকার শীর্ষস্থানীয় উন্নয়ন প্রতিষ্ঠান হিসেবে নিজের অবস্থান মজবুত করতে আগ্রহী, জাতীয় সরকারগুলো অতিরিক্ত শর্ত ছাড়াই নমনীয় অর্থায়ন চায় এবং বেসরকারি বিনিয়োগকারীরা আন্তর্জাতিক গ্যারান্টির মাধ্যমে তাদের ঝুঁকি কমাতে চায়। একই সঙ্গে কিছু বিশ্লেষক এতে প্রচ্ছন্ন নেতিবাচক প্রবণতার আভাস পাচ্ছেন: চীনের 'সবুজ' বিনিয়োগের সাথে প্রতিযোগিতা এবং 'গ্রিনওয়াশিং'-এর আশঙ্কা, যেখানে প্রকল্পগুলো আনুষ্ঠানিকভাবে জলবায়ু লক্ষ্যমাত্রার সাথে সংগতিপূর্ণ হলেও দরিদ্রতম জনগোষ্ঠীর জন্য খুবই সীমিত সুবিধা বয়ে আনে। তথ্য যাচাই করে দেখা যায় যে, প্রতি এক ডলার সরকারি অর্থের বিপরীতে পাঁচশ মিলিয়ন ডলার পর্যন্ত বেসরকারি পুঁজি আকর্ষণের যে লক্ষ্যমাত্রা ঘোষণা করা হয়েছে, তা এখনও একটি উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য হিসেবেই রয়ে গেছে এবং এর জন্য কঠোর তদারকি প্রয়োজন।
এই ব্যবস্থার বিকাশকে চারটি বাস্তবসম্মত প্রেক্ষাপটে কল্পনা করা যেতে পারে। প্রথম প্রেক্ষাপটটি সফল প্রসারের কথা বলে: যেখানে 'গ্রিন ব্যাংক' নবায়নযোগ্য উৎসে বেসরকারি বিনিয়োগের অনুঘটক হয়ে ওঠে, যার মূল সুবিধাভোগী হয় স্থানীয় প্রযুক্তি কোম্পানি এবং কৃষক সমবায়গুলো; দক্ষিণ আফ্রিকা ও নামিবিয়ার সফল পাইলট প্রকল্পগুলো এক্ষেত্রে চালিকাশক্তি হিসেবে কাজ করে এবং বাজার প্রস্তুতির ভুল মূল্যায়নই এখানে প্রধান ঝুঁকি হিসেবে দেখা দেয়। দ্বিতীয় প্রেক্ষাপটে, অর্থায়ন অঞ্চলের সবচেয়ে স্থিতিশীল অর্থনীতিগুলোতে কেন্দ্রীভূত হয়, যার ফলে বড় কর্পোরেশন এবং ব্যাংকগুলো লাভবান হয়, কিন্তু দুর্বল প্রাতিষ্ঠানিক অবকাঠামোর কারণে প্রান্তিক দেশগুলো ক্রমবর্ধমান বৈষম্যের সম্মুখীন হয়। তৃতীয় প্রেক্ষাপটটি হলো প্রাতিষ্ঠানিক স্থবিরতা, যেখানে তহবিলের একটি বড় অংশ পরামর্শ এবং প্রশাসনিক ব্যয়ে চলে যায়, যার সুবিধাভোগী হয় আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলো এবং দুর্নীতির ঝুঁকি ও স্বচ্ছতার অভাব এক্ষেত্রে প্রতিবন্ধক হিসেবে কাজ করে। চতুর্থ বা ভূ-রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটটি বিশ্বশক্তির প্রতিদ্বন্দ্বিতা বৃদ্ধির সাথে জড়িত, যেখানে জলবায়ু অর্থায়ন প্রভাব বিস্তারের হাতিয়ারে পরিণত হয় এবং এর সাফল্য নির্ভর করে স্বায়ত্তশাসন বজায় রাখার ক্ষেত্রে আফ্রিকান প্রতিষ্ঠানগুলোর সক্ষমতার ওপর।
সামগ্রিক বিশ্লেষণমূলক মূলকথাটি হলো, DBSA ব্যবস্থাটি আফ্রিকার জলবায়ু অর্থায়নে প্রথাগত সাহায্য থেকে বিনিয়োগমুখী দৃষ্টিভঙ্গিতে রূপান্তরের একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রতিফলন; তবে আমলাতান্ত্রিক বাধা অতিক্রম এবং স্থানীয় সম্প্রদায়ের জন্য প্রকৃত অন্তর্ভুক্তি নিশ্চিত করার ক্ষমতার মাধ্যমেই এর দীর্ঘমেয়াদী সার্থকতা নির্ধারিত হবে।
তহবিল বিতরণের প্রকৃত তথ্যগুলো জানুন এবং স্বচ্ছ স্থানীয় উদ্যোগগুলোকে সমর্থন করুন, যাতে জলবায়ু অর্থায়ন সরাসরি তাদেরই উপকারে আসে যারা জলবায়ু পরিবর্তনের সম্মুখ সমরে জীবনযাপন করছেন।
