美國提議聯合國安理會決議，派遣多國安全特遣隊遏制海地幫派暴力

美國已向聯合國安全理事會提交一項決議草案，提議授權部署一支多國安全特遣隊，以協助海地國家警察（HNP）遏制日益嚴峻的幫派暴力。此舉發生在海地自2021年7月總統若弗內爾·莫伊茲遇刺以來，安全局勢持續惡化的背景下。

海地的危機已達危急關頭。根據聯合國的報告，截至2025年中期，首都太子港約有90%的地區被幫派控制。僅在2025年前半年，暴力事件已導致超過4,000人死亡，超過130萬人流離失所。聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR）的數據顯示，從2024年10月到2025年6月，海地全國共有4,864人死於幫派暴力，其中太子港以外地區的暴力事件顯著升級，例如2024年10月在阿蒂博尼特省發生的造成百餘人死亡的屠殺事件。此外，自2025年初以來，性暴力事件急劇增加，婦女和女童尤其成為攻擊目標，幫派強姦已成為主要的性暴力形式。

海地國家警察（HNP）在應對這場危機中面臨巨大壓力，警力嚴重不足且裝備匱乏。聯合國專家指出，海地需要約4,000至5,000名國際警力來有效遏制幫派暴力並恢復安全。儘管有國際支持，但HNP的資源限制使其難以獨力扭轉局面。

美國提出的決議草案能否獲得通過，關鍵在於聯合國安理會成員國的共識，特別是中國和俄羅斯的態度。兩國曾對將現有的肯亞領導的多國安全支助（MSS）特遣隊轉變為聯合國維和行動表示反對，理由是海地「沒有和平可言」，且當地條件不適合聯合國維和行動。中國代表曾強調，安理會應專注於支持MSS特遣隊發揮作用，而非干擾其運作。同時，聯合國駐海地綜合辦公室（BINUH）的任務授權已於2025年7月獲得延長，顯示聯合國仍在持續關注並試圖穩定海地局勢，儘管其角色和資源的有效性仍面臨挑戰。

這場危機不僅是安全問題，更是對海地政治穩定和人道狀況的嚴峻考驗。國際社會的協調行動，儘管充滿複雜性，卻也體現了對共同責任的承擔。透過這次多國安全特遣隊的提議，國際社會正尋求一個更強有力的框架，以支持海地人民重建安全與穩定的家園。