联合国安理会就海地多国安全特派团通过决议以应对帮派暴力

联合国安理会于2025年7月14日一致通过第2785号决议，将联合国海地综合办事处（BINUH）的任务授权延长至2026年1月31日，并表示将立即审议秘书长关于联合国在维持海地安全与稳定方面可能发挥的作用的建议。此举旨在支持海地国家警察打击日益猖獗的帮派暴力，以应对自2021年7月总统若弗内尔·莫伊兹遇刺以来持续恶化的安全局势。

根据联合国近期的报告，截至2025年中期，海地首都太子港约90%的地区被帮派控制。2025年前六个月，暴力事件已导致超过4000人死亡，130万人流离失所。性暴力事件急剧增加，妇女和儿童尤其容易受到侵害。例如，在2025年4月至6月期间，有1520人丧生，609人受伤，大部分伤亡发生在首都及中部和阿蒂博尼特省。海地国家警察（HNP）目前面临严峻挑战，截至2022年8月，警民比为每千人1.30名警官，远低于国际公认的每千人2.2名警官的标准。尽管有国际伙伴的支持，但警力不足和资源匮乏仍是关键制约因素。

此次提议的多国安全特派团任务核心目标是加强海地国家警察的能力，以恢复秩序并有效打击包括“Viv Ansanm”在内的强大帮派。然而，该倡议的成功与否，很大程度上取决于联合国安理会成员国的合作。尽管中国和俄罗斯此前曾对将多国安全支助（MSS）特派团转变为联合国维和行动表示反对，但安理会已于2025年7月14日一致通过第2785号决议，延长了BINUH的任务授权，并表示将审议秘书长关于联合国在维持海地安全与稳定方面可能发挥的作用的建议。美国提议的决议草案是国际社会为协助海地恢复和平与稳定所做的又一次努力，其能否顺利通过并有效执行，将是衡量国际合作应对复杂人道主义危机能力的关键。