歐盟能源部長批准分階段禁運俄羅斯天然氣與石油，目標在2028年前實現能源自主

2025年10月20日，布魯塞爾傳出重要消息：歐盟各國能源部長已正式核准一項計畫，旨在逐步停止進口俄羅斯天然氣與石油。這項決策的核心目標，是大幅降低歐盟對俄羅斯能源供應的依賴程度，同時截斷克里姆林宮用以資助烏克蘭戰爭的收入來源。

根據歐洲聯盟委員會的提案，這項能源轉型計畫設定了明確的時間表。為了達成能源自主的目標，從2026年1月1日起，歐盟將全面禁止簽訂任何新的俄羅斯天然氣供應合約。

至於現有的供應協議，則依據合約類型設定了不同的截止期限。短期協議的效期將延續至2026年6月17日，而所有長期供應協議則必須在2028年初之前終止，標誌著天然氣供應的全面脫鉤。

此外，這項限制措施也涵蓋了俄羅斯石油的進口，要求必須在2027年底前完全停止。然而，考量到內陸國家如匈牙利和斯洛伐克對俄羅斯天然氣的依賴程度最高，計畫中特別為這些國家提供了特定的豁免或寬限條款。除了這些內陸國，目前仍在持續進口俄羅斯天然氣的歐盟成員國還包括法國、比利時和荷蘭。

從當前的數據來看，俄羅斯天然氣約佔歐盟總進口量的13%，而俄羅斯石油則佔3%。值得注意的是，在歐盟逐步減少進口之際，俄羅斯燃料的主要出口流向已轉移至非歐盟國家，其中最大的買家是中國、印度和土耳其。

此項能源獨立藍圖與「RepowerEU」倡議的精神完全吻合。該倡議致力於能源來源多元化、提升能源使用效率，並加速再生能源的發展。歐盟能源事務專員丹·約根森強調了此決定的戰略意義，他指出：「這不僅是針對當前局勢所採取的步驟，更是著眼於未來——歐盟堅決要降低對單一供應商的依賴。」

在討論過程中，幾位關鍵人物發表了看法。丹麥能源部長拉斯·奧加德稱讚該計畫是「歐洲能源獨立的關鍵」。與此同時，匈牙利外交部長彼得·西雅爾多則表達了對本國能源供應穩定性的深切憂慮。

為了確保計畫通過，歐盟理事會採用了「合格多數」的表決機制，即至少需要55%的成員國投票贊成。正因如此，儘管匈牙利和斯洛伐克表示反對，仍無法阻擋此項決議的通過。

展望未來，歐盟正準備祭出新一輪對俄羅斯的制裁方案，其中包括從2027年1月起禁止進口俄羅斯液化天然氣（LNG）。與此同時，歐盟也積極加強與美國在能源領域的合作，簽訂了未來三年價值高達7500億美元的LNG供應協議。不過，這項計畫仍需歐洲議會的最終批准，最終的實施細則可能還會根據所有成員國的立場進行調整。