截至2025年10月1日,烏克蘭戰況持續膠著,俄軍在頓內茨克地區取得局部進展,同時扎波羅熱核電廠面臨嚴峻的核安全挑戰。在此背景下,歐洲聯盟正積極推動一系列重大安全與財政援助烏克蘭的舉措。
在前線戰事方面,俄羅斯部隊據報已佔領頓內茨克地區的兩個村莊,並持續向戰略重鎮烏赫萊達爾(Vuhledar)推進。烏克蘭守軍在此區域面臨被包圍和猛烈攻擊的困境。烏赫萊達爾在戰前人口約為14,000人,現已成為衝突的焦點。
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)對扎波羅熱核電廠的局勢發出嚴峻警告,指出該核電廠已進入「危急」狀態。自9月23日以來,該核電廠已斷電超過一週,僅依靠柴油發電機維持運轉,創下自俄羅斯佔領以來最長斷電紀錄。國際原子能總署(IAEA)正與雙方協調,試圖恢復外部供電,但俄羅斯的砲擊阻礙了修復工作。IAEA總幹事格羅西(Rafael Grossi)表示,雖然目前沒有立即危險,但這種依賴備用發電機的狀況在核安全方面是不可持續的。
面對不斷升級的威脅,歐洲聯盟正採取多項關鍵措施。歐盟領導人預計將討論一項名為「無人機長城」(Drone Wall)的倡議,旨在加強對歐洲空域入侵的偵測與攔截能力。此倡議已獲得歐盟防長同意,將建立一個由感測器、雷達和電子戰系統組成的協調網絡,並計劃投入60億歐元與烏克蘭建立無人機聯盟。此外,歐盟還提出一項利用被凍結的俄羅斯資產為烏克蘭提供1400億歐元貸款的計畫。這項「賠償貸款」機制並非直接沒收資產,而是以被凍結資產產生的收益為基礎,烏克蘭僅在俄羅斯支付戰爭賠償後才需償還。這筆資金不僅能為烏克蘭提供急需的財政支持,還能用來加強歐洲自身的國防工業。羅馬尼亞也正積極與烏克蘭合作,計劃建立國防無人機生產基地,並將獲得166億歐元(約194億美元)的歐盟資金支持。
地緣政治層面,緊張局勢持續發酵。法國海軍正在調查油輪「Boracay」號,該船涉嫌違反制裁,運輸俄羅斯石油。該油輪自2024年10月起受到英國制裁,並自2025年2月起受到歐盟制裁。與此同時,俄羅斯宣布將驅逐一名奧地利外交官,以報復維也納驅逐俄羅斯官員的行動。在能源領域,儘管美國施壓,美國貿易代表詹姆森·格里爾指出,印度正在使其石油採購多樣化,但俄羅斯仍是印度最大的原油供應國。印度在9月份仍維持從俄羅斯進口相當比例的石油,顯示其在經濟利益與地緣政治風險之間尋求平衡。