英國啟動150億英鎊計畫 旨在提升住宅能源效率並緩解燃料貧困

2026年1月20日，英國政府正式啟動了名為「暖屋計畫」（Warm Homes Plan）的宏大藍圖。這項計畫被視為該國歷史上規模最大的住宅現代化國家級工程，政府已撥款高達150億英鎊的預算，旨在全面升級國民的居住品質並強化能源安全。

該計畫的核心目標是在2030年之前，提升全英多達500萬戶家庭的能源效率。透過這項深遠的改革，英國政府預計在未來十年內，能成功幫助多達100萬個家庭擺脫「燃料貧窮」的困境，確保每位公民都能負擔得起基本的居家暖氣需求，不再受寒冬所苦。

暖屋計畫的執行架構主要圍繞三大核心方向展開：

• 針對低收入家庭提供精準的定向升級補助；
• 面向全體國民提供普惠型的能源改善方案；
• 針對租賃住宅市場制定更嚴格的新型能源監管標準。

英國首相基爾·斯塔默（Keir Starmer）在啟動儀式上將此計畫譽為對抗燃料貧窮的「轉折點」。他強調，擁有一個溫暖且節能的家不應是奢侈品，而應是每一位英國家庭都應享有的基本權利與生活保障。

此項倡議由能源安全與淨零部（DESNZ）負責統籌執行。該計畫的推出是為了直接應對持續不斷的生活成本危機以及全球能源價格波動帶來的挑戰。政府意識到，提升住宅的保溫能力已成為國家穩定發展與減輕民眾負擔的關鍵一環。

根據官方數據顯示，英國的家用隔熱層安裝率在2010年至2024年間驟降了超過90%，這是一個令人憂心的警訊。這種趨勢導致數百萬戶家庭在面對能源價格飆升時顯得極其脆弱，缺乏基本的防護能力，進而加劇了社會的不平等現象。

為了從建築源頭解決問題，政府同步推出了「未來房屋標準」（Future Homes Standard）。自2026年初起，該標準強制要求所有新建建築必須安裝太陽能電池板，這意味著綠色能源將成為未來英國住宅的標準配備。

能源部長艾德·米勒班（Ed Miliband）將此計畫定義為一場全民參與的抗貧運動。在總額150億英鎊的資金分配中，具體規劃如下：

• 撥款50億英鎊專門用於為低收入家庭提供免費的升級套裝，內容涵蓋價值高達1.2萬英鎊的太陽能板與儲能系統安裝。
• 為所有屋主提供零利率或低利率的國家貸款，鼓勵民眾安裝太陽能設備、蓄電池及熱泵系統。
• 提供高達7,500英鎊的普惠性補助金，專門用於資助熱泵的購置與安裝。

暖屋計畫的另一個宏偉願景是，在2030年之前將全英屋頂安裝太陽能板的房屋數量增加至目前的3倍。這不僅能大幅降低家庭電費支出，更能加速國家邁向能源自給自足與低碳社會的轉型目標。

為了確保執行效率，政府特別成立了專責機構「暖屋局」（Warm Homes Agency）。該機構將整合多個政府部門的職能，避免行政資源重疊與浪費。同時，各地市長將在區域性的現代化改造工程中發揮關鍵的領導作用，確保政策能因地制宜。

這項為期十年的長期計畫預計將帶來顯著的經濟效益：

• 到2030年，能源效率與清潔供暖領域將創造多達18萬個額外就業機會。
• 若計入私營部門的參與，總投資規模有望達到380億英鎊。

最後，政府已將熱泵供應鏈的投資增加至9,000萬英鎊，規模達原先的三倍。其最終目標是確保在英國安裝的熱泵中，至少有70%是在本土生產製造，從而強化國內產業鏈、帶動經濟成長並減少對進口的依賴。