特朗普政府启动教育部门重组，推进联邦权力下放至各州

美国总统唐纳德·特朗普领导的行政当局已宣布启动一系列旨在重塑美国教育部（DOE）的措施。此举是其既定战略的一部分，即减少联邦政府对学校教育领域的干预，并将教育控制权转移到州一级。特朗普此前曾多次提及这一计划，旨在兑现其竞选承诺，即将教育控制权归还给“它应有的地方——各州”。教育部长琳达·麦克马洪（Linda McMahon）将这些行动描述为“拆解联邦教育官僚机构的大胆一步”。

作为此次结构调整的核心内容，教育部将与四个联邦机构建立新的伙伴关系，这些机构将接管此前由教育部负责的部分职能。这四个机构分别是：劳工部、内政部、卫生与公众服务部（HHS）以及国务院。根据白宫的官方声明，新的组织架构旨在“优化联邦教育活动，使其符合法律规定的项目要求，减轻行政负担，并重新调整项目和活动，以便更好地服务于学生和受助者”。

美国教育部是根据1979年国会通过的《教育部组织法》（Public Law 96-88）设立的，其宗旨是确保教育机会的平等获取。在此之前，联邦教育事务主要由卫生与公众服务部负责管理。该部门的核心职责包括管理学生贷款、监督学术成果以及确保公民权利的落实。值得注意的是，联邦政府提供的资金在各州教育总支出中所占比例不足10%。

权力下放涉及具体的职责划分。劳工部将负责管理初级和中级教育项目，包括英语作为第二语言的教学及特许学校的拨款。内政部将承担起美国原住民教育项目的责任。国务院将负责国际教育项目和外语学习的监督工作。而卫生与公众服务部则将接管为接受高等教育的父母提供的补助金，以及外国医疗教育机构的认证事务。

这一重组计划引发了广泛的政治反响。包括民主党代表在内的批评者表示不满，他们认为行政当局正在绕过国会，并“削减”学校和弱势学生的资源。相反，保守派人士对这一举措表示欢迎，认为这是缩减联邦机构规模的进步。联邦法律早已禁止教育部干预课程设置和教学方法，因为这些权力属于各州，它们承担了公立学校超过85%的资金来源。

尽管权力正在转移，但一些关键领域仍保留在教育部手中，例如价值1.6万亿美元的学生贷款组合，以及执行《美国残疾人教育法》（IDEA）所规定的权利保障。不过，未来是否会进一步转移职能尚未可知。支持者认为，通过地方控制将能激发更多的教育创新。历史上，权力下放的尝试并非新鲜事；例如，《每个学生都成功法案》（ESSA）就取代了联邦问责制“年度适当进步”（AYP）体系，将责任重新交给了各州。然而，这种权力转移也可能导致学术标准出现差异性，并使学生在跨州转学时面临更复杂的流程。