特朗普政府对乌克兰和平框架泄露：基辅深陷腐败危机之际

在2025年11月20日来临前的这一周，一则关于解决乌克兰冲突的28点和平框架的报道浮出水面，该框架据称出自美国前总统唐纳德·特朗普的政府之手。这份文件是在2025年10月底迈阿密会晤之后制定的，其核心内容是提议乌克兰在安全保障方面获得美国的承诺，作为交换，乌克兰需要在领土和军事上做出重大让步。俄罗斯谈判代表基里尔·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）在10月24日至26日与美国特使史蒂芬·维特科夫（Stephen Vitkoff）在迈阿密会面后，表达了乐观态度，声称“俄罗斯的立场确实得到了倾听”。

这份被曝光的计划，其灵感似乎来源于特朗普此前提出的关于加沙的20点方案，主要涵盖了四大核心领域：乌克兰的和平、安全保障、欧洲安全，以及美、俄、乌三方未来的关系。据消息人士透露，对基辅的关键要求包括承认俄罗斯对克里米亚和顿巴斯的主权，并要求乌克兰军队从顿涅茨克州的其余地区撤出。此外，该文件还提议冻结赫尔松州和扎波罗热州的接触线，并要求将乌克兰武装部队（AFU）的人数裁减至40万，这与2025年初泽连斯基总统所宣称的88万兵力规模相比，是一个显著的削减。在政治层面，该框架提及了赋予俄语官方地位以及确保俄罗斯东正教的保护。

然而，基辅方面据称认为该提议是不可接受的。原定于2025年11月19日在土耳其举行的维特科夫与泽连斯基总统的会晤因此被取消，外界推测取消的原因是乌克兰方面提出了一个俄罗斯可能会拒绝的欧洲方案。局势的复杂性在于，2025年11月中旬，乌克兰爆发了泽连斯基总统任期内最大的一桩腐败丑闻，该丑闻涉及国家能源公司“Energoatom”的1亿美元资金盗用案，该公司为全国一半以上的电力供应负责。据报道，与泽连斯基有商业往来的蒂穆尔·明迪奇（Timur Mindich）据称已离境，而此前被解职的部长赫尔曼·加卢先科（Herman Galushchenko）和斯维特兰娜·格里修克（Svetlana Grishchuk）的辞职已于11月19日获得最高拉达的批准。

乌克兰国家反腐败局（NABU）局长谢苗·克里沃诺斯（Semen Krivonos）公开表示，调查正遭受政治干预，他提到了有人试图通过“安全城市”系统监视调查人员的举动，这暗示了对调查工作的可能干扰。在这一系列事件的背景下，美国外交使团也发生了人事变动：美国和平事务特使、前将军基思·凯洛格（Keith Kellogg）宣布计划于2026年1月辞职，他素来被认为对基辅持同情态度。据报道，凯洛格在领土交换问题上与史蒂芬·维特科夫存在意见分歧。

与外交斡旋同步进行的，是2025年11月19日五角大楼高级官员代表团的到访。该代表团由美国陆军部长丹·德里斯科尔（Dan Driscoll）率领，旨在讨论结束战争的途径。消息人士指出，美国利用这起腐败丑闻作为筹码，向泽连斯基施压，以便推行其和平框架。当前局势仍处于动态变化之中，焦点集中在泽连斯基总统如何在内外交困、政治危机与外部压力并存的背景下，对华盛顿提出的条件作出最终抉择。