美国联邦巡回上诉法院于2025年8月29日就一项裁决做出判决,该裁决认定特朗普政府大部分关税违宪。此案的核心在于,特朗普总统是否依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)越权实施了广泛的关税。法院以7票对4票的裁决,维持了美国国际贸易法院此前的裁定,指出《国际紧急经济权力法》并未赋予总统在未经国会明确批准的情况下实施如此广泛关税的权力。法院强调,根据宪法,征收包括关税在内的税收的权力仅属于立法部门。
代表政府的副总检察长约翰·索尔辩称,这些关税对于国家安全和经济稳定至关重要,有助于贸易谈判、创造收入以及支持国内制造业和军事准备。政府已正式向最高法院提交了审查此案的请愿书,并寻求加快审理。在最高法院决定是否受理此案之前,这些关税至少将维持到2025年10月14日。
政府的法律团队警告称,推翻这些关税可能会带来严重的经济后果,可能导致财政崩溃并重回经济灾难的边缘。他们认为,《国际紧急经济权力法》在国家紧急状态下为总统监管贸易提供了广泛的自由裁量权。此法律斗争凸显了在贸易政策方面,行政部门与立法部门之间权力平衡的根本性问题。
最高法院的裁决结果将对美国贸易权力的未来以及政府内部的制衡体系产生重大影响。所涉关税包括因芬太尼贩运而对加拿大、墨西哥和中国征收的关税,以及对几乎所有国家商品征收的更广泛的“互惠性”关税。这是《国际紧急经济权力法》近50年历史中首次被用于征收关税。政府寻求加快审理的请求旨在11月初前作出裁决,这突显了此案的紧迫性和高风险性。
此外,特朗普政府还向最高法院陈述,对印度因购买俄罗斯能源产品而征收的关税是其推动乌克兰和平的“关键方面”,并引用了关于俄罗斯乌克兰战争的既定国家紧急状态。政府表示,这些关税,即对印度购买俄罗斯石油征收50%的关税,是根据IEEPA授权的。上诉进一步强调,否认关税授权将使国家面临贸易报复和经济灾难。