特朗普政府宣布与四个拉丁美洲国家达成框架贸易协定

2025年11月13日，唐纳德·特朗普总统领导的行政当局正式对外宣布，已与阿根廷、厄瓜多尔、萨尔瓦多和危地马拉签署了框架贸易协定。这些多边协议旨在深化美国与这些国家之间的商业和经济联系，通过降低关税和非关税壁垒，确保双方市场能够相互准入。白宫方面指出，此举意在巩固美国在西半球关键战略伙伴的地位。

这些协议的核心在于相互的关税减让和消除监管障碍。华盛顿计划取消对某些特定类别商品的进口关税，这些商品在美国国内的生产或开采量不足，其中包括部分自然资源。行政官员表示，这项决定有助于抑制香蕉和咖啡等消费品在国内市场价格的上涨。作为新协议的一部分，这四个拉丁美洲国家同时承诺，将不会对数字服务征收新税。

与阿根廷达成的协议细节显示，美国市场将向阿根廷的广泛商品提供优惠准入，涵盖药品、化学品、机械设备、信息技术解决方案、医疗器械、汽车及农产品等。美国承诺取消对某些阿根廷自然资源和药品的关税。该协议也被视为对阿根廷总统哈维尔·米莱的政治支持。作为回报，阿根廷也将对美国出口商品提供优惠市场准入，其中包括部分药物制剂和农产品。

针对厄瓜多尔，华盛顿将取消对香蕉和可可豆等厄瓜多尔商品的进口关税。作为对等条件，厄瓜多尔将降低对美国优先领域产品的关税，这些领域包括机械、医疗保健产品、信息通信技术（ICT）、化学品和汽车零部件。实施此类关税减免，是为了稳定美国市场上进口食品的价格。值得注意的是，目前厄瓜多尔产品的现行关税税率为15%。

与萨尔瓦多和危地马拉的协议重点在于，双方相互取消对美国无法充分生产的出口商品的关税。危地马拉承诺消除非关税壁垒，包括简化美国出口产品的监管要求，特别是在制药和医疗器械领域。根据与危地马拉的协议，该国超过70%的出口到美国的产品将享受免税待遇，而剩余部分将征收10%的费用。对于萨尔瓦多和危地马拉而言，其现行关税税率为10%。

这些框架文件预计将在2025年11月13日宣布后的两周内最终公布。从历史上看，拉丁美洲在美国贸易中占据重要地位，贡献了美国25%的出口和约20%的进口。在当前的政策背景下，这些交易符合美国将供应链从中国进口转向其他区域来源的战略目标，具有深远的经济和地缘政治意义。