欧盟雄心：卡拉斯评估关键候选国有望在2030年实现入盟目标

欧洲联盟在2025年11月4日发布的一项评估中指出，接纳新成员国并实现扩盟目标在2030年前是完全可以实现的。欧盟外交事务高级代表卡亚·卡拉斯（Kaja Kallas）强调，当前的扩盟进程比过去十五年都要迅速，这在全球秩序不断变化的背景下，是对欧洲稳定与安全的一项不可或缺的投资。欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯（Marta Kos）也证实，成功的扩大是“未来几年内的一个真实机会”，并特别提到了黑山、阿尔巴尼亚、乌克兰和摩尔多瓦所取得的显著进展。

候选国能否取得进展，直接取决于其内部改革的努力程度和政治意愿。在所有申请国中，黑山处于领先地位，该国计划在2026年底前完成入盟谈判。欧盟领导层认为，这使得黑山在2028年加入欧盟成为一个现实可期的目标。紧随其后的是阿尔巴尼亚，该国展现出强劲的势头，正努力争取在2027年结束对话。至于乌克兰和摩尔多瓦，它们已经完成了筛选程序，并将初步结束谈判的目标设定在了2028年。

尽管乌克兰正面临全面侵略，但其系统性改革工作得到了认可。自2023年以来，欧盟委员会给予了乌克兰最高的评估。副总理塔拉斯·卡奇卡（Taras Kachka）指出，这份报告证明了乌克兰已经从单纯的法律制定阶段过渡到了在关键领域实际落实欧洲标准。然而，欧盟委员会也记录到，反腐败机构持续面临压力，这是一个需要持续关注的问题。

摩尔多瓦的欧洲发展方向在2025年7月的欧盟-摩尔多瓦峰会上得到了确认。该国同样将初步结束入盟谈判的时间点定在了2028年初。

与积极进展形成对比的是，塞尔维亚的入盟之路依然充满挑战。该国面临着内部政治动荡，且改革步伐放缓，尤其是在法治和言论自由等核心领域。贝尔格莱德的进展迟滞提醒着人们：外部机遇的敞开，必须以内部的协调一致和对基本原则的坚定承诺为前提。因此，2030年目标能否实现，最终取决于各候选国能否持续地、彻底地将其内部结构转化为符合欧洲标准的体系。