布鲁塞尔 – 欧盟成员国国防部长已原则上同意,在与俄罗斯的敌对行动停止后,向乌克兰派遣军事教官,此举旨在加强乌克兰的安全保障以应对未来的侵略。
欧盟外交和安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在哥本哈根的一次非正式会议后表示:“我很高兴今天有广泛的支持,能够扩大我们欧盟军事任务的授权,以便在任何停火后向乌克兰境内提供训练和咨询。” 欧盟目前已在成员国境内为乌克兰武装部队提供了广泛的培训,自2022年以来已累计培训了超过8万名乌克兰士兵。
此次提议将训练任务扩展到乌克兰境内,是欧盟更广泛欧洲安全战略的一部分,并与“准备就绪2030”(Readiness 2030)倡议相呼应,该倡议旨在到2030年加强欧盟的国防能力,并已提出动员高达8000亿欧元的资金用于加强欧洲的国防基础设施。
然而,将训练任务扩展到乌克兰境内需要所有27个欧盟成员国的一致同意。鉴于匈牙利等国此前曾对增加对乌克兰的军事援助表示担忧,获得一致批准可能面临挑战。匈牙利此前曾多次阻碍欧盟向乌克兰提供更多军事支持的努力,包括在2025年3月阻止了一项200亿欧元的军事援助计划。
此次讨论正值俄罗斯近期对乌克兰发动袭击之际。例如,在2025年8月28日,俄罗斯对基辅发动了大规模空袭,造成包括儿童在内的平民死亡,并损坏了包括欧盟代表团在内的外交设施。这些袭击遭到了欧洲领导人的强烈谴责,并加剧了对俄罗斯采取更强硬措施的呼吁,包括利用被冻结的俄罗斯资产作为施压手段。
尽管存在潜在的障碍,欧盟国防部长们对扩大在乌克兰境内的训练任务表现出普遍支持,这表明了欧盟对乌克兰长期安全承诺的决心。此举旨在为乌克兰提供更具韧性的防御能力,并作为欧洲安全战略的一部分,以应对持续的地缘政治挑战。欧盟的行动也与美国希望欧洲承担更多大陆安全责任的期望相一致,欧洲外交官们正寻求在停火后为乌克兰提供强有力的安全保障,包括训练和民事任务。
欧盟的努力还包括支持乌克兰的国防工业。乌克兰的战场经验被视为欧洲的优势,而欧洲可以协助乌克兰在欧盟内部建立生产线并鼓励投资。欧盟成员国已确定了九个优先领域,如防空导弹防御、无人机和弹药,并正在讨论如何共同弥合最紧迫的能力差距。