联合国委员会指控以色列在加沙犯下种族灭绝罪；欧盟考虑对以色列实施新制裁

联合国一个独立调查委员会于2025年9月16日发布报告，指控以色列在加沙犯下种族灭绝罪，并认为包括总理内塔尼亚胡在内的以色列高层官员煽动了这些行为。该委员会由联合国人权理事会设立，由前联合国人权事务高级专员皮莱（Navi Pillay）领导，其调查结果基于《1948年防止及惩治灭绝种族罪公约》对灭绝种族行为的定义。

报告指出，以色列当局和安全部队实施了该公约定义的五项灭绝种族行为中的四项：杀害群体成员、对群体成员造成严重身体或精神伤害、故意施加旨在导致群体毁灭的生存条件，以及实施旨在阻止群体生育的措施。委员会认为，这些行为表明以色列有摧毁加沙巴勒斯坦人整体或一部分的意图。

以色列方面强烈否认这些指控，称报告“歪曲且虚假”，并指责委员会成员是“哈马斯代理人”，其报告“完全依赖哈马斯散布的谎言”。以色列外交部在一份声明中表示，该报告是“诽谤性的咆哮”，并呼吁立即废除该委员会。

该委员会的结论是基于对加沙冲突的广泛审查，包括杀戮规模、援助物资的封锁、强制流离失所以及一家生育诊所的破坏等证据。报告还特别提到了以色列官员的言论，包括内塔尼亚胡在2023年11月写给以色列士兵的信件，其中将加沙行动比作《希伯来圣经》中的“彻底毁灭的圣战”。

与此同时，欧盟委员会宣布将于次日（9月17日）通过对以色列的新制裁措施，其中包括提议暂停欧盟与以色列之间的部分贸易协议条款，以向以色列政府施压，要求其改变在加沙战争中的做法。此前，欧洲委员会代表在提及加沙局势时表示，以色列在加沙的行动“带有许多种族灭绝的特征”。

此次指控正值国际社会对加沙冲突及其人道主义危机日益关注之际。根据巴勒斯坦卫生部的数据，截至2025年8月，加沙已有300名因以色列封锁导致的饥饿受害者，其中包括117名儿童。联合国相关机构也警告，加沙地带正面临“灾难性”人道主义危机，许多地区已确认出现饥荒，近百万人面临饥饿威胁。

《1948年防止及惩治灭绝种族罪公约》是在第二次世界大战后，为了防止类似大屠杀的暴行再次发生而制定的。该公约首次将种族灭绝定义为一项国际罪行，并规定缔约国有义务采取措施预防和惩治种族灭绝罪。

此次联合国委员会的指控，以及欧盟可能采取的制裁措施，标志着国际社会在应对加沙冲突中的立场进一步升级，并引发了对冲突未来走向的广泛关注和讨论。委员会还警告以色列的盟友，必须采取行动制止杀戮，否则将面临共谋的风险。皮莱强调，“当出现种族灭绝的明确迹象和证据时，不采取行动制止就等于共谋。”