Chính quyền Trump công bố các thỏa thuận thương mại khung với bốn quốc gia Mỹ Latinh

Ngày 13 tháng 11 năm 2025, chính quyền Tổng thống Donald Trump đã chính thức công bố việc ký kết các thỏa thuận thương mại khung (FTAs) với bốn quốc gia Mỹ Latinh: Argentina, Ecuador, El Salvador và Guatemala. Những thỏa thuận đa phương này được thiết lập nhằm mục đích tăng cường quan hệ kinh tế và thương mại, đồng thời đảm bảo khả năng tiếp cận thị trường lẫn nhau thông qua việc giảm thiểu các rào cản thuế quan và phi thuế quan. Nhà Trắng nhấn mạnh rằng những động thái này nhằm củng cố vị thế của các đối tác chiến lược chủ chốt của Hoa Kỳ tại Tây Bán cầu.

Trọng tâm chính của các thỏa thuận này là sự nhượng bộ lẫn nhau về thuế quan và loại bỏ các trở ngại về quy định. Washington dự định loại bỏ thuế đối với một số loại hàng hóa không được sản xuất hoặc khai thác đầy đủ tại Hoa Kỳ, bao gồm cả một số tài nguyên thiên nhiên. Các quan chức trong chính quyền đã tuyên bố rằng quyết định này có thể giúp kiềm chế sự gia tăng giá cả hàng tiêu dùng trong nước, chẳng hạn như chuối và cà phê. Đổi lại, bốn quốc gia Mỹ Latinh cũng cam kết không áp dụng thuế đối với các dịch vụ kỹ thuật số.

Đối với Argentina, các điều khoản chi tiết của thỏa thuận bao gồm việc cung cấp quyền tiếp cận ưu đãi vào thị trường Mỹ cho nhiều loại hàng hóa Argentina, bao gồm dược phẩm, hóa chất, máy móc thiết bị, giải pháp công nghệ thông tin (IT), thiết bị y tế, ô tô và các sản phẩm nông nghiệp. Hoa Kỳ cam kết loại bỏ thuế quan đối với một số tài nguyên thiên nhiên và mặt hàng dược phẩm của Argentina. Thỏa thuận này cũng được coi là sự ủng hộ chính trị dành cho Tổng thống Argentina Javier Milei. Ngược lại, Argentina sẽ tạo điều kiện tiếp cận ưu đãi thị trường của mình cho hàng xuất khẩu của Mỹ, bao gồm một số loại thuốc và nông sản.

Trong trường hợp của Ecuador, Washington sẽ tiến hành bãi bỏ thuế đối với các mặt hàng xuất khẩu quan trọng của nước này như chuối và hạt ca cao. Đổi lại, Ecuador sẽ giảm thuế đối với các lĩnh vực ưu tiên của Mỹ, bao gồm máy móc, sản phẩm chăm sóc sức khỏe, công nghệ thông tin và truyền thông (ICT), hóa chất và linh kiện ô tô. Việc giảm thuế này được thúc đẩy bởi mong muốn ổn định giá thực phẩm nhập khẩu trên thị trường Mỹ. Thuế quan hiện hành đối với các sản phẩm từ Ecuador sẽ là 15%.

Các thỏa thuận với El Salvador và Guatemala tập trung vào việc loại bỏ thuế quan lẫn nhau đối với những mặt hàng xuất khẩu mà Hoa Kỳ không thể sản xuất đủ số lượng. Guatemala đặc biệt cam kết loại bỏ các rào cản phi thuế quan, bao gồm việc đơn giản hóa các yêu cầu quy định đối với hàng xuất khẩu của Mỹ, đặc biệt trong lĩnh vực dược phẩm và thiết bị y tế. Theo các thỏa thuận với Guatemala, hơn 70% hàng xuất khẩu của nước này sang Mỹ sẽ được miễn thuế, trong khi phần còn lại sẽ phải chịu mức thuế 10%. Mức thuế hiện hành đối với El Salvador và Guatemala là 10%.

Dự kiến, các văn kiện khung này sẽ được công bố chính thức trong vòng hai tuần kể từ thông báo ngày 13 tháng 11 năm 2025. Về mặt lịch sử, Mỹ Latinh đóng vai trò quan trọng trong thương mại của Hoa Kỳ, chiếm một phần tư (1/4) tổng kim ngạch xuất khẩu và khoảng 20% nhập khẩu của nước này. Trong bối cảnh chính sách hiện tại, những giao dịch này phù hợp với nỗ lực của Hoa Kỳ nhằm tái định hướng chuỗi cung ứng, chuyển dịch khỏi hàng nhập khẩu Trung Quốc sang các nguồn khu vực khác, qua đó tăng cường an ninh kinh tế quốc gia.