Nhật Bản Dự Kiến Tăng Đáng Kể Phí Thị Thực và Thuế Xuất Cảnh Từ Năm 2026 Để Kiểm Soát Làn Sóng Du Lịch

Chính phủ Nhật Bản vừa công bố những điều chỉnh đáng kể trong chính sách tài khóa áp dụng cho du khách nước ngoài, dự kiến có hiệu lực từ đầu năm tài khóa 2026. Các biện pháp này được thiết lập nhằm quản lý sự gia tăng chưa từng có về số lượng du khách, đồng thời đảm bảo sự bền vững lâu dài cho ngành công nghiệp dịch vụ hiếu khách. Đây là lần đầu tiên sau bốn thập kỷ, Nhật Bản lên kế hoạch xem xét lại mức phí thị thực. Bên cạnh đó, chính phủ cũng sẽ điều chỉnh tăng thuế xuất cảnh, hiện đang ở mức 1000 yên mỗi người.

Sự quan tâm bùng nổ đối với đất nước mặt trời mọc đã đạt đỉnh điểm vào năm 2024, khi Nhật Bản đón số lượng kỷ lục 36,87 triệu lượt khách, tăng 47% so với năm trước đó. Lượng khách khổng lồ này đã tạo ra áp lực rõ rệt lên các địa điểm nổi tiếng như Kyoto và khu vực xung quanh núi Phú Sĩ (Mt. Fuji), nơi cơ sở hạ tầng vốn đã quá tải. Việc quản lý dòng người đổ về các khu vực này trở nên cấp thiết, bởi nó gây căng thẳng đáng kể cho hệ thống giao thông công cộng, dịch vụ vệ sinh môi trường và các tiện ích xã hội khác. Sự quá tải du lịch (overtourism) không chỉ ảnh hưởng đến trải nghiệm của du khách mà còn làm giảm chất lượng cuộc sống của người dân địa phương.

Mức phí thị thực hiện hành của Nhật Bản đã không thay đổi kể từ năm 1978 và thấp hơn đáng kể so với các quốc gia khác trên thế giới. Ví dụ, chi phí cho thị thực nhập cảnh một lần hiện chỉ khoảng 3000 yên (tương đương khoảng 20 đô la Mỹ). Trong khi đó, tại các quốc gia như Hoa Kỳ, khoản phí tương đương có thể lên tới 185 đô la Mỹ. Chính phủ Nhật Bản đang nỗ lực đưa các khoản phí này phù hợp với tiêu chuẩn của các nước thuộc khối G7 và OECD, điều này có thể dẫn đến việc tăng chi phí thị thực lên gấp nhiều lần. Tuy nhiên, Giáo sư Hideaki Tanaka từ Đại học Meiji đã kêu gọi một cách tiếp cận cân nhắc, nhằm tránh tạo ra rào cản cản trở sự giao lưu quốc tế và làm giảm sức hấp dẫn của Nhật Bản.

Việc tăng các khoản phí được coi là một công cụ chiến lược để chuyển hướng nguồn lực tài chính mới này vào các dự án trọng yếu. Cụ thể, nguồn thu bổ sung sẽ được dùng để hiện đại hóa cơ sở hạ tầng sân bay, tăng cường các biện pháp an ninh tại các điểm nóng du lịch, và hỗ trợ các sáng kiến xã hội trong nước. Một phần quan trọng của quỹ này sẽ được phân bổ để tài trợ cho chương trình giáo dục trung học phổ thông miễn phí, thể hiện cam kết của chính phủ trong việc sử dụng nguồn thu từ du lịch để cải thiện phúc lợi xã hội. Đây là nỗ lực nhằm đảm bảo rằng ngành du lịch không chỉ mang lại lợi ích kinh tế vĩ mô mà còn đóng góp trực tiếp vào sự phát triển bền vững và công bằng xã hội.

Song song với các biện pháp cấp liên bang, chính quyền địa phương cũng đang triển khai những điều chỉnh tinh vi hơn để quản lý dòng khách. Tại Kyoto, từ năm 2026, một hệ thống thuế lưu trú đa cấp sẽ được áp dụng: mức phí sẽ dao động từ 200 yên đối với chỗ ở bình dân cho đến 10.000 yên cho mỗi đêm tại các khách sạn sang trọng. Ngoài ra, Nhật Bản dự kiến sẽ ra mắt Hệ thống Ủy quyền Du lịch Điện tử Nhật Bản (JESTA) vào năm 2028. Hệ thống này sẽ yêu cầu thanh toán một khoản phí bổ sung ngay cả đối với công dân của các quốc gia được miễn thị thực. Những bước đi này thể hiện quyết tâm của Tokyo trong việc cân bằng giữa việc thúc đẩy du lịch và bảo vệ chất lượng cuộc sống, đảm bảo rằng lợi ích từ du lịch được phân bổ rộng rãi, phục vụ lợi ích chung của toàn xã hội, thay vì chỉ tạo gánh nặng cho những người đóng thuế trong nước.