Đánh giá lại Chỉ thị Trách nhiệm Doanh nghiệp của EU: Cân bằng giữa Khả năng Cạnh tranh và Gánh nặng Quy định

Giai đoạn tích cực xem xét lại luật pháp của Liên minh Châu Âu (EU) về trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (CSR), được biết đến là Chỉ thị Thẩm định Doanh nghiệp về Bền vững (CSDDD), vẫn đang tiếp diễn. Chỉ thị này đã chính thức có hiệu lực vào ngày 25 tháng 7 năm 2024. Ban đầu, quy định này yêu cầu các tập đoàn có số lượng nhân viên vượt quá 1.000 người và doanh thu hàng năm trên 450 triệu euro phải thực hiện các biện pháp nhằm ngăn chặn và giải quyết các vi phạm nhân quyền cũng như thiệt hại môi trường trong chuỗi cung ứng toàn cầu của họ. Hiện tại, Nghị viện Châu Âu đang xem xét các thay đổi tiềm năng, với mục tiêu đạt được sự đồng thuận cuối cùng vào cuối năm 2025.

Quá trình sửa đổi này phản ánh một tình thế tiến thoái lưỡng nan phức tạp mà Brussels đang phải đối mặt: làm thế nào để duy trì các mục tiêu quy định đầy tham vọng trong khi vẫn giảm bớt áp lực hành chính lên các doanh nghiệp Châu Âu. Điều này càng trở nên cấp thiết trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng từ Trung Quốc và việc Hoa Kỳ áp đặt thuế quan. Các sửa đổi được đề xuất nhằm mục đích giảm nhẹ gánh nặng quy định, đây là phản ứng trực tiếp trước sự vận động hành lang mạnh mẽ từ các tập đoàn lớn và những lo ngại chính đáng về sự suy giảm khả năng cạnh tranh của khối. Trong số các thay đổi quan trọng đang được thảo luận là việc nâng ngưỡng áp dụng luật lên đối với các công ty có hơn 5.000 nhân viên và doanh thu hàng năm vượt quá 1,5 tỷ euro. Ngoài ra, khả năng loại bỏ hoàn toàn chế độ trách nhiệm dân sự được hài hòa hóa ở cấp độ EU cũng đang được xem xét, chuyển giao các vấn đề liên quan sang luật pháp quốc gia giải quyết.

Tuy nhiên, các nhà hoạt động môi trường và các tổ chức chuyên môn bày tỏ mối quan ngại sâu sắc. Họ cho rằng những điều chỉnh này có nguy cơ làm mất đi bản chất cốt lõi của luật pháp, từ đó đe dọa đến những tiến bộ đã đạt được trong lĩnh vực bảo vệ nhân quyền và môi trường. Việc nới lỏng các tiêu chuẩn có thể tạo ra kẽ hở lớn, cho phép các hành vi thiếu trách nhiệm của doanh nghiệp tiếp tục tồn tại.

Về phía mình, các tập đoàn lớn, chẳng hạn như ExxonMobil, đã bày tỏ sự lo ngại nghiêm trọng về tác động tiềm tàng của chỉ thị đối với các hoạt động của họ tại Châu Âu. Giám đốc điều hành ExxonMobil, ông Darren Woods, đã cảnh báo rằng nếu luật không được nới lỏng đáng kể, công ty có thể buộc phải ngừng hoạt động trong khu vực. Ông dẫn chứng rằng công ty đã phải đóng cửa hoặc từ bỏ các cơ sở hoạt động do áp lực quan liêu quá mức. Điều đáng chú ý là ExxonMobil đã hiện diện và hoạt động tại Châu Âu trong khoảng thời gian gần 140 năm.

Bối cảnh của những lần đánh giá lại này gắn liền mật thiết với các áp lực kinh tế và địa chính trị toàn cầu. Bộ trưởng Năng lượng Qatar, ông Saad Al-Kaabi, đã tuyên bố rằng quốc gia của ông có thể ngừng cung cấp khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) cho Châu Âu nếu Brussels không xem xét lại các quy tắc. Ông chỉ ra rằng các khoản phạt tiềm năng lên tới 5% doanh thu toàn cầu nếu QatarEnergy không tuân thủ kế hoạch chuyển đổi khí hậu trung hòa tạo ra những rủi ro không thể chấp nhận được. Kể từ năm 2022, Qatar đã cung cấp từ 12% đến 14% lượng khí đốt của Châu Âu và hiện đang có các hợp đồng dài hạn với các công ty dầu khí lớn như Shell, TotalEnergies và ENI.

Cuộc thảo luận hiện nay chạm đến những câu hỏi mang tính nền tảng về tương lai của mô hình quy định EU trong lĩnh vực CSR: liệu một thỏa hiệp mới có thể đảm bảo mức độ bảo vệ cần thiết cho xã hội và môi trường, đồng thời giảm bớt các hạn chế đối với hoạt động kinh doanh hay không. Với việc CSDDD đã đạt được sự đồng thuận về ngưỡng 5.000 nhân viên và doanh thu 1,5 tỷ euro, cùng với việc loại bỏ chế độ trách nhiệm dân sự hài hòa, văn bản luật cuối cùng sẽ định hình môi trường quy định cho trách nhiệm doanh nghiệp và khả năng cạnh tranh toàn cầu trong những năm sắp tới.