Рамкова мирна угода між ДРК та М23 підписана в Досі за посередництва Катару

15 листопада 2025 року в столиці Катару, Досі, відбулося підписання рамкової угоди між представниками Демократичної Республіки Конго (ДРК) та повстанським угрупованням «Рух 23 березня» (М23), яке, як відомо, підтримується Руандою. Цей важливий дипломатичний крок має на меті покласти край тривалому збройному протистоянню на сході Конго. Конфлікт, що триває роками, призвів до переміщення сотень тисяч мирних жителів та спричинив численні жертви. Наприклад, лише у квітні цього року за дві доби загинуло понад 50 осіб.

Катар взяв на себе роль ключового фасилітатора цього процесу, який також отримав значну підтримку з боку Сполучених Штатів Америки. Це підкреслює міжнародну зацікавленість у врегулюванні кризи, що охопила регіон Великих озер. Рамковий документ охоплює вісім протоколів, які стосуються відновлення державної влади, економічних реформ та реінтеграції збройних формувань. Однак на момент підписання вдалося затвердити лише два протоколи: ті, що стосуються моніторингу режиму припинення вогню та обміну полоненими. Решта шість пунктів вимагають подальшого узгодження між сторонами.

Переговорний процес був багатоетапним і тривав кілька місяців. Ще в липні 2025 року в Досі сторони підписали Декларацію принципів, яка зобов'язувала їх до постійного припинення вогню. У жовтні 2025 року, також завдяки катарському посередництву, було досягнуто домовленості про створення механізму, що контролюватиме дотримання цього перемир’я. Державний міністр Катару Мохаммед бін Абдул-Азіз Аль-Хулайфі позитивно оцінив підписання, назвавши його кроком до пошуку мирних рішень через діалог. Своєю чергою, Старший радник і спеціальний посланник Президента США Массад Булос назвав цю подію «стартовим майданчиком» для укладення остаточного мирного договору.

Незважаючи на гучні дипломатичні заяви, на місцях зберігається значний розрив між підписаними документами та реальною обстановкою. Надходили повідомлення про продовження бойових дій. Зокрема, того ж ранку, коли підписувалася угода, М23 заявила про бомбардування з боку урядових сил та одночасне збільшення підконтрольної їм території. Для забезпечення імплементації мирного плану передбачається створення незалежного комітету. Цей орган буде відповідальним за реалізацію досягнутих домовленостей та розробку рекомендацій щодо національного примирення, включаючи важливі питання компенсації постраждалим.

Успіх усієї цієї ініціативи критично залежить від здатності сторін досягти згоди щодо шести протоколів, що залишилися. Вони стосуються структурних проблем конфлікту, в якому М23, що представляє інтереси меншини тутсі, протистоїть уряду ДРК. Історичний контекст, який загострився після наступу М23 на початку 2025 року, включаючи захоплення Гоми в січні та Букаву в лютому, наочно демонструє, що дипломатичні зусилля часто змінювалися відновленням насильства.

Спостерігачі, зокрема репортер «Аль-Джазіри» Ален Уак’яні з Гоми, зазначають, що хоча населення й плекає надії, негайних відчутних змін на місцях поки що не зафіксовано. Організація Об'єднаних Націй продовжує наполегливо закликати всі сторони суворо дотримуватися міжнародного гуманітарного права та прав людини, вважаючи це невід'ємною частиною стійкого врегулювання конфлікту.