Avrupa Birliği, Rusya'ya Yönelik 19. Yaptırım Paketini Onayladı: Enerji ve Finans Sektörlerine Ağır Darbe

23 Ekim 2025 Perşembe günü Brüksel'de sona eren on dokuzuncu resmi Avrupa Konseyi Zirvesi, bloğun 27 devlet ve hükümet başkanını bir araya getirdi. Toplantı, Ukrayna çevresindeki süregelen gerilimin gölgesinde gerçekleşti ve Ukrayna Devlet Başkanı Vladimir Zelenskiy'nin müzakerelerin başlangıcına katılımıyla bu durumun ciddiyeti vurgulandı. Zirvenin en önemli sonucu, Slovakya'nın itirazlarını geri çekmesinin ardından Rusya Federasyonu'na karşı hazırlanan on dokuzuncu kısıtlayıcı önlemler paketinin oybirliğiyle kabul edilmesi oldu.

Yeni yaptırım kompleksi, özellikle dijital varlıklar ve MİR ödeme sistemi kullanılarak uygulanan kaçınma şemeleri dahil olmak üzere, mali manevra kanallarını tıkamayı hedefliyor. Avrupa Konseyi, Rus sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) ithalatına aşamalı bir yasak getiren kararları resmen yayımladı. Bu yasak, kısa vadeli sözleşmeler için altı ay içinde yürürlüğe girecekken, uzun vadeli anlaşmalar için 1 Ocak 2027 tarihinden itibaren geçerli olacak; bu da Avrupa Komisyonu'nun orijinal planlarından bir yıl öncesine tekabül ediyor.

Ayrıca, Transneft, Gazprom Neft, Rostec, Almaz-Antey, Sovcomflot, Uralvagonzavod, Kamaz ve OAK gibi önde gelen Rus şirketleriyle yapılan işlemlere de yasak getirildi. Bu genişletilmiş liste, Rusya'nın askeri-endüstriyel kompleksini ve enerji altyapısını hedef alarak Moskova'nın gelir kaynaklarını daraltmayı amaçlıyor.

Finansal alanda ise kısıtlamalar daha da sıkılaştırıldı. NKO "Istina" (AO), ООО "Zemsky Bank", "Absolut bank" (PAO), PAO "MTS-bank" ve AO "Alfa-bank" olmak üzere beş Rus bankasına yönelik tedbirler artırıldı. Bunun yanı sıra, Rusya Federasyonu vatandaşları, mukimleri ve şirketleri için kripto para hizmetlerinin tamamına yönelik tam bir yasak uygulamaya konuldu.

Yaptırım listeleri, kısıtlamaları aşmaya yardımcı olan üçüncü ülkelerden 45 kuruluşu da kapsayacak şekilde genişletildi; bunların 12'si Çin ve Hong Kong merkezli işletmelerden oluşuyor. Lojistik cephesinde ise "gölge filo" olarak adlandırılan 117 gemi daha yaptırım listesine eklenerek, engellenen toplam gemi sayısı 558'e ulaştı.

Avrupa'daki işletmelerin Rusya'da turizm hizmetleri sunması ve Rusya Federasyonu'na seyahat organizasyonları düzenlemesi yasaklandı. Bu, Rusya'nın turizm sektörüne yönelik dolaylı bir darbe anlamına geliyor. Ayrıca, Rus diplomatların Avrupa Birliği topraklarındaki hareketlerini kısıtlamaya yönelik yeni bir mekanizma da oluşturulacak.

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, ilk kez Rusya'nın gaz sektörünün etkilendiğini doğrulayarak, Ukrayna için adil bir barış sağlanana kadar baskıyı sürdürme kararlılığını dile getirdi. Savunma desteği bağlamında, İsveç, Ukrayna'ya 2026 yılında ilk partileri beklenen 150 adede kadar Gripen savaş uçağı tedarik etme potansiyelini teyit etti. Liderler ayrıca, dondurulmuş Rus varlıklarının Ukrayna'ya kredi sağlamak amacıyla kullanılmasına dair teklifleri hazırlaması için Avrupa Komisyonu'na yetki verdi.