AB Kurumsal Sorumluluk Direktifinin Yeniden İncelenmesi: Rekabet Gücü ve Düzenleyici Yük Arasındaki Denge Arayışı

Avrupa Birliği'nin Kurumsal Sürdürülebilirlik Durum Tespiti Direktifi (CSDDD) olarak bilinen kurumsal sosyal sorumluluk (KSS) mevzuatını gözden geçirme sürecinin aktif aşaması devam ediyor. 25 Temmuz 2024 tarihinde yürürlüğe giren bu düzenleme, başlangıçta 1000'den fazla çalışana ve yıllık 450 milyon avroyu aşan gelire sahip şirketleri, küresel tedarik zincirlerinde insan hakları ihlallerini ve çevresel zararları önleme ve giderme tedbirleri almaya zorunlu kılıyordu. Avrupa Parlamentosu, 2025 yılının sonuna kadar bir fikir birliğine ulaşmayı hedefleyerek potansiyel değişiklikleri şu sıralar değerlendiriyor.

Bu süreç, Brüksel'in karşı karşıya kaldığı zorlu bir ikilemi gözler önüne seriyor: Çin'den gelen rekabetin yoğunlaştığı ve Amerika Birleşik Devletleri'nin gümrük vergileri uyguladığı bir ortamda, Avrupa işletmeleri üzerindeki idari baskıyı azaltırken düzenleyici hedefleri nasıl sürdürebilir? Önerilen değişiklikler, büyük şirketlerin lobi faaliyetlerine ve rekabet gücünün azalması yönündeki endişelere bir yanıt olarak düzenleyici yükü hafifletmeyi amaçlıyor. Tartışılan kilit değişiklikler arasında, yasa kapsamına giren şirketler için eşiğin 5000'den fazla çalışana ve yıllık 1,5 milyar avroyu aşan gelire yükseltilmesi bulunuyor. Ayrıca, AB düzeyinde uyumlaştırılmış sivil sorumluluk rejiminin tamamen kaldırılması ve ilgili meselelerin ulusal mevzuatlara bırakılması olasılığı da masada.

Çevre aktivistleri ve ilgili sivil toplum kuruluşları, bu tür ayarlamaların mevzuatın ruhunu kaybetme riskini taşıdığına ve böylece insan hakları ile çevrenin korunması alanında elde edilen ilerlemeyi tehlikeye atacağına inanarak ciddi endişelerini dile getiriyorlar.

Öte yandan, ExxonMobil gibi büyük holdingler, direktifin Avrupa'daki operasyonları üzerindeki olası etkisine dair kaygılarını açıkça ifade etti. ExxonMobil CEO'su Darren Woods, yasanın önemli ölçüde yumuşatılmaması durumunda, şirketin bölgedeki faaliyetlerini sonlandırmak zorunda kalabileceği uyarısında bulundu. Woods, aşırı bürokratik baskı nedeniyle zaten bazı operasyonel tesislerin kapatıldığını veya terk edildiğini belirtti. ExxonMobil, neredeyse 140 yıldır Avrupa'da varlığını sürdürmektedir.

Bu revizyonların arka planı, jeopolitik ve ekonomik baskılarla yakından ilişkilidir. Katar Enerji Bakanı Saad Al-Kaabi, Brüksel kuralları yeniden gözden geçirmezse ülkesinin Avrupa'ya sıvılaştırılmış doğalgaz (LNG) tedarikini kesebileceğini belirtti. Bakan, iklim nötrlüğüne geçiş planlarına uyulmaması halinde küresel cironun %5'ine kadar çıkabilecek potansiyel para cezalarının, QatarEnergy için kabul edilemez riskler oluşturduğunu savundu. 2022'den bu yana Avrupa gazının %12 ila %14'ünü sağlayan Katar'ın Shell, TotalEnergies ve ENI ile uzun vadeli sözleşmeleri bulunmaktadır.

Mevcut müzakereler, KSS alanında AB'nin düzenleyici paradigmasının geleceği hakkındaki temel sorulara değiniyor: Yeni bir uzlaşma, işletmeler üzerindeki kısıtlamaları hafifletirken gerekli koruma düzeyini sağlayabilecek mi? CSDDD kapsamında 5000 çalışan ve 1,5 milyar avro ciro eşiği ile uyumlaştırılmış sivil sorumluluk rejiminin ortadan kaldırılması konusunda uzlaşmaya varıldığı göz önüne alındığında, yasanın nihai metni, kurumsal sorumluluk ve küresel rekabet gücü için önümüzdeki yılların düzenleyici çerçevesini kesinleştirecektir.