Проект мирного плана США из 28 пунктов: уступки Украины и реакция Европы

20 ноября 2025 года Украина официально подтвердила получение от Соединенных Штатов Америки проекта мирного соглашения, состоящего из 28 пунктов, направленного на прекращение военного противостояния с Российской Федерацией. Документ, который, по данным европейских источников, содержит ряд существенных уступок со стороны Киева, вызвал значительный резонанс на континенте.

Согласно информации, распространенной рядом изданий, ключевые положения плана требуют от Украины полной передачи контроля над Донбассом, охватывающим Донецкую и Луганскую области, при сохранении за Киевом юридического права собственности. The Telegraph сообщило, что в обмен Россия может выплачивать неразглашаемую «арендную плату» за фактический контроль над территориями, богатыми ископаемыми, что рассматривается как схема, схожая с бизнес-соглашениями. Кроме того, предполагается ограничение численности Вооруженных Сил Украины до 400 000 военнослужащих и отказ от использования дальнобойного вооружения.

Инициатива, как стало известно после публикации в Axios, родилась в результате консультаций, состоявшихся в Майами в конце октября 2025 года между Специальным посланником Трампа, Стивом Уиткоффом, и экономическим представителем Владимира Путина, Кириллом Дмитриевым. Президент Трамп одобрил этот план, который, по словам официального лица Белого дома, включает «элементы, которые Украина желает и в которых нуждается для прочного мира». Государственный секретарь США Марко Рубио подтвердил разработку «перечня идей» для завершения конфликта, настаивая, что устойчивый мир требует принятия обеими сторонами сложных, но необходимых уступок.

Европейские государства отреагировали на предполагаемые условия с критикой. Глава внешнеполитического ведомства Франции, Жан-Ноэль Барро, категорически заявил, что «мир не может быть капитуляцией», подчеркнув, что европейские союзники не были вовлечены в процесс разработки. Министр иностранных дел Германии Йоханн Вадефуль также отметил, что Берлин не был «информирован» о 28-пунктном плане, который, по мнению некоторых европейских политиков, равнозначен навязанной капитуляции.

На фоне этих событий, двадцать седьмого ноября 2025 года, в Киев прибыла американская военная делегация, возглавляемая Секретарем Армии США Дэном Дрисколлом и Начальником штаба Рэнди Джорджем, в сопровождении командующего войсками США в Европе Криса Донахью. Переговоры были сосредоточены на обсуждении военной стратегии и технологического обмена, включая беспилотные летательные аппараты. Этот визит, по сообщениям, является попыткой Белого дома вернуть Украину в переговорный процесс, особенно на фоне внутреннего коррупционного скандала, ослабляющего политические позиции Президента Зеленского. Президент Зеленский, по сообщениям СМИ, готов работать над планом, хотя источники в Киеве назвали проект «весьма удобным для Путина».

Белый дом, в лице Пресс-секретаря Каролин Ливитт, подтвердил участие администрации Трампа в формировании предложений, но опроверг утверждения о том, что план был создан исключительно Вашингтоном и Кремлем. Тем не менее, утечки указывают, что план может также включать замораживание линии фронта в Запорожской и Херсонской областях, а также требование признать русский язык официальным и предоставить особый статус Русской православной церкви в Украине.