Пересмотр Директивы ЕС об ответственности бизнеса: баланс между конкурентоспособностью и регуляторной нагрузкой

Продолжается активная фаза пересмотра законодательства Европейского Союза о корпоративной социальной ответственности (КСОР), известного как Директива о должной осмотрительности в отношении корпоративной устойчивости (CSDDD), которая вступила в силу 25 июля 2024 года. Изначально этот нормативный акт обязывал корпорации с численностью персонала свыше 1000 сотрудников и годовой выручкой, превышающей 450 миллионов евро, принимать меры по предотвращению и устранению нарушений прав человека и экологического ущерба в рамках их глобальных цепочек поставок. В настоящее время Европейский парламент рассматривает потенциальные изменения, стремясь достичь консенсуса к концу 2025 года.

Этот процесс отражает сложную дилемму, стоящую перед Брюсселем: как сохранить регуляторные амбиции, одновременно снижая административное давление на европейский бизнес в условиях усиления конкуренции со стороны Китая и введения тарифов Соединенными Штатами. Предлагаемые модификации направлены на смягчение регуляторной нагрузки, что стало ответом на лоббирование со стороны крупных игроков и опасения по поводу снижения конкурентоспособности.

Среди ключевых обсуждаемых изменений — повышение порогового значения для компаний, подпадающих под действие закона, до более чем 5000 сотрудников и годовой выручки, превышающей 1,5 миллиарда евро. Кроме того, рассматривается возможность полной отмены режима гражданской ответственности, гармонизированного на уровне ЕС, с передачей соответствующих вопросов на рассмотрение национальных законодательств.

Экологические активисты и профильные организации выражают серьезную обеспокоенность, полагая, что данные корректировки рискуют лишить законодательство его сути, тем самым поставив под угрозу достигнутый прогресс в области защиты прав человека и окружающей среды.

В свою очередь, крупные корпорации, такие как ExxonMobil, выразили опасения относительно потенциального влияния директивы на их европейские операции. Генеральный директор ExxonMobil Даррен Вудс предупредил, что если закон не будет существенно ослаблен, компания может быть вынуждена прекратить деятельность в регионе, ссылаясь на то, что уже были закрыты или покинуты операционные объекты из-за чрезмерного бюрократического давления. ExxonMobil присутствует в Европе на протяжении почти 140 лет.

Контекст этих пересмотров тесно связан с геополитическим и экономическим давлением. Министр энергетики Катара Саад Аль-Кааби заявил, что его страна может прекратить поставки сжиженного природного газа (СПГ) в Европу, если Брюссель не пересмотрит правила, поскольку потенциальные штрафы до 5% от мирового оборота за несоответствие планам перехода к климатической нейтральности создают неприемлемые риски для QatarEnergy. Катар, поставляющий от 12% до 14% европейского газа с 2022 года, имеет долгосрочные контракты с Shell, TotalEnergies и ENI.

Обсуждение затрагивает фундаментальные вопросы о будущем регуляторной парадигмы ЕС в сфере КСОР: сможет ли новый компромисс обеспечить необходимый уровень защиты, одновременно ослабляя ограничения для бизнеса. Учитывая, что в рамках CSDDD консенсус достигнут по порогу в 5000 сотрудников и обороту в 1,5 млрд евро, а также по устранению гармонизированного режима гражданской ответственности, финальный текст закона определит регуляторную среду для корпоративной ответственности и глобальной конкурентоспособности на предстоящие годы.