ЕС внедряет новый механизм поддержки стран под миграционным давлением

Европейская комиссия объявила о предстоящем введении нового механизма помощи странам ЕС, которые сталкиваются с высоким миграционным давлением. Данная инициатива станет частью недавно разработанного пакта ЕС по миграции и убежищу и вступит в силу с середины 2026 года.

По оценкам комиссии, наибольшую нагрузку испытывают Греция, Кипр, Испания и Италия. Эти страны столкнулись с непропорционально большим числом прибытий мигрантов за последний год, включая спасательные операции в Средиземном море. Несмотря на то, что за период с июля 2024 по июнь 2025 года количество незаконных пересечений границы в ЕС снизилось примерно на треть, давление на страны Средиземноморья сохраняется.

Механизм солидарности предоставляет государствам-членам несколько вариантов участия. Страны могут принять мигрантов на своей территории, оказать финансовую поддержку странам под давлением либо предоставить техническую и операционную помощь. Отдельно предусмотрена возможность уплаты взноса в размере 20 000 евро за каждого мигранта, которого страна не готова принять.

Помимо помощи непосредственно странам Средиземноморья, ЕС идентифицировал ряд государств, находящихся в зоне риска миграционного давления. Среди них — Бельгия, Болгария, Хорватия, Эстония, Франция, Финляндия, Германия, Ирландия, Латвия, Литва, Нидерланды и Польша. Эти страны получат приоритетный доступ к инструментам поддержки, включая оперативную помощь со стороны Frontex — Агентства Европейского Союза по охране внешних границ, которое координирует патрули, обеспечивает мониторинг миграционных потоков, участвует в спасательных операциях и помогает странам-членам эффективно управлять миграционными вызовами.

Механизм также учитывает страны, которые сталкиваются с накопленным давлением за последние пять лет. Такие государства, в основном расположенные в Восточной Европе, смогут претендовать на частичное или полное снижение своего вклада в механизм солидарности, если нагрузка на их миграционную систему была особенно значительной.

Реализация этого механизма является политически чувствительной темой. Вопросы возникают как в части добровольного участия стран-членов, так и в отношении равномерного распределения бремени. Среди европейских политиков идут активные дебаты: одни выступают за «обязательную солидарность» с квотами или финансовой помощью, другие критикуют инициативу, считая её вмешательством во внутреннюю политику.

Кроме того, Европейская комиссия параллельно работает над укреплением границ и усилением защиты от гибридных угроз, включая закупку дронов и средств противодействия беспилотникам на сумму около 250 миллионов евро. Эти меры направлены на повышение безопасности стран, испытывающих давление, и на эффективное управление миграционными потоками.

Таким образом, ЕС формирует многоуровневую систему поддержки и обязательств для государств-членов, стремясь сочетать добровольную помощь с инструментами, обеспечивающими соблюдение общих стандартов солидарности. Ожидается, что механизм позволит более гибко реагировать на миграционные вызовы, распределяя ответственность между странами и минимизируя перегрузку отдельных государств.