Китай принял Экологический кодекс с новыми стандартами

Законодатели Китайской Народной Республики на заключительном заседании четвертой сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 14-го созыва 12 марта 2026 года утвердили Экологический и природоохранный кодекс. Этот законодательный акт, вступающий в силу 15 августа 2026 года, направлен на защиту окружающей среды и стимулирование устойчивого, «зеленого» развития через внедрение строгих систем и неукоснительное соблюдение правовых норм. Кодекс, состоящий из 1242 статей, кодифицирует более 30 разрозненных законов и свыше 100 административных актов, устраняя тем самым фрагментацию и противоречия в ранее действовавшем экологическом законодательстве. Принятие этого документа, второго по счету кодекса в истории Нового Китая после Гражданского кодекса 2020 года, переводит природоохранную работу с уровня политических установок до статуса обязательного нормативного механизма.

Ключевые положения Кодекса демонстрируют комплексный подход к современным экологическим вызовам. Среди зафиксированных норм — ужесточение контроля за загрязнением, исходящим от повседневной деятельности, включая кухонные испарения, шумовое загрязнение, а также новые категории, такие как электромагнитное и световое загрязнение. Профессор Ван Цаньфа из Китайского университета политических наук и юриспруденции отметил, что сам факт принятия Кодекса является прецедентом в мировой практике, поскольку он впервые включает отдельную главу, посвященную Зеленому и низкоуглеродному развитию, чего нет почти ни в одном из примерно 20 существующих экологических кодексов в мире. Кроме того, в документе прописана борьба с загрязнением на микроуровне, включая совершенствование сельских канализационных систем и требования к ресторанным кухням.

• Этот законодательный акт служит правовым фундаментом для долгосрочной приверженности Китая «зеленой» трансформации и борьбе с изменением климата, что соответствует национальным целям по достижению пика выбросов углерода до 2030 года и углеродной нейтральности к 2060 году. В пресс-канцелярии Госсовета КНР подчеркнули, что первая статья Кодекса четко обозначает принцип защиты окружающей среды как гарантию устойчивого развития, стремясь к «гармоничному сосуществованию человека с природой». В то же время, в документе закреплен принцип приоритета восстановления экосистем над их эксплуатацией, а также вводятся жесткие ограничения на использование природных ресурсов.
• Международное сообщество и эксперты отмечают значимость этого шага. Павел Трощинский, руководитель Центра политических исследований и прогнозов Института Китая и современной Азии РАН, подчеркнул, что Кодекс является важным сигналом мировому сообществу о решимости КНР защищать экологию и подтверждает стратегию построения экологической цивилизации. Он также отметил, что систематизация разрозненного законодательства превращает экологические нормы в общие нормы для всего общества. Внешнее признание амбиций Кодекса подтверждается комментариями наблюдателей, видящих в этом сдвиг к юридически обязывающим обязательствам в отношении экологических целей. Усиление экологического управления, закрепленное в Кодексе, потенциально выгодно для местных сообществ, участвующих в зарубежных «зеленых» проектах. Китай уже демонстрирует ощутимые результаты в области охраны природы, включая самое быстрое в мире увеличение лесных ресурсов и мировое лидерство по развитию возобновляемых источников энергии.

Принятие Кодекса, состоящего из пяти частей и включающего более 1200 статей, по мнению аналитиков, является одним из самых масштабных законодательных шагов в сфере экологического регулирования среди ведущих мировых экономик. Этот шаг, по сути, приравнивает по значимости охрану природы к фундаментальному подходу в системе государственного управления. Узбекский политический обозреватель Шарофиддин Тулаганов расценил это как переход к качественно новому уровню системного государственного управления.