चीन के जनवादी गणराज्य के विधायकों ने 12 मार्च, 2026 को 14वीं नेशनल पीपुल्स कांग्रेस (NPC) के चौथे सत्र की अंतिम बैठक में ऐतिहासिक 'पर्यावरण और संसाधन संरक्षण संहिता' को अपनी आधिकारिक स्वीकृति दे दी है। यह महत्वपूर्ण विधायी अधिनियम 15 अगस्त, 2026 से प्रभावी होने वाला है, जिसका प्राथमिक उद्देश्य पर्यावरण की रक्षा करना और सख्त कानूनी प्रणालियों के माध्यम से सतत एवं 'हरित' विकास को प्रोत्साहित करना है। 1242 अनुच्छेदों वाली यह व्यापक संहिता 30 से अधिक अलग-अलग कानूनों और 100 से अधिक प्रशासनिक नियमों को एक साथ जोड़ती है, जिससे पिछले पर्यावरणीय कानूनों में मौजूद विखंडन और विरोधाभासों को प्रभावी ढंग से समाप्त किया जा सके। 2020 की नागरिक संहिता के बाद नए चीन के इतिहास में यह दूसरी संहिता है, जो पर्यावरण संरक्षण के कार्य को केवल राजनीतिक दिशा-निर्देशों से ऊपर उठाकर एक अनिवार्य कानूनी तंत्र के रूप में स्थापित करती है।
इस संहिता के मुख्य प्रावधान आधुनिक पर्यावरणीय चुनौतियों से निपटने के लिए एक अत्यंत व्यापक और व्यवस्थित दृष्टिकोण प्रस्तुत करते हैं। इसमें दैनिक जीवन से होने वाले प्रदूषण पर नियंत्रण को काफी कड़ा किया गया है, जिसमें रसोई से निकलने वाला धुआं और ध्वनि प्रदूषण जैसे मुद्दे शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, इसमें विद्युत चुम्बकीय और प्रकाश प्रदूषण जैसी नई श्रेणियों को भी शामिल किया गया है, जो आधुनिक शहरी जीवन की बड़ी समस्याएं हैं। चाइना यूनिवर्सिटी ऑफ पॉलिटिकल साइंस एंड लॉ के प्रोफेसर वांग कानफा ने इस बात पर जोर दिया कि इस संहिता को अपनाना वैश्विक स्तर पर एक अनूठी मिसाल है। उन्होंने बताया कि इसमें 'हरित और निम्न-कार्बन विकास' के लिए एक समर्पित अध्याय शामिल है, जो दुनिया की लगभग 20 मौजूदा पर्यावरणीय संहिताओं में से किसी में भी नहीं पाया जाता है। साथ ही, यह दस्तावेज सूक्ष्म स्तर पर प्रदूषण से लड़ने पर भी ध्यान केंद्रित करता है, जिसमें ग्रामीण सीवरेज प्रणालियों में सुधार और रेस्तरां की रसोई के लिए कड़े स्वच्छता नियम शामिल हैं।
- यह विधायी अधिनियम हरित परिवर्तन और जलवायु परिवर्तन के खिलाफ वैश्विक लड़ाई के प्रति चीन की दीर्घकालिक प्रतिबद्धता के लिए एक मजबूत कानूनी आधार के रूप में कार्य करता है। यह 2030 से पहले कार्बन उत्सर्जन के चरम पर पहुंचने और 2060 तक कार्बन तटस्थता प्राप्त करने के चीन के राष्ट्रीय लक्ष्यों के पूरी तरह अनुरूप है। चीन के राज्य परिषद के सूचना कार्यालय ने स्पष्ट किया कि संहिता का पहला अनुच्छेद पर्यावरण संरक्षण के सिद्धांत को सतत विकास की गारंटी के रूप में परिभाषित करता है, जिसका लक्ष्य 'मनुष्य और प्रकृति के बीच सामंजस्यपूर्ण सह-अस्तित्व' सुनिश्चित करना है। इसके साथ ही, दस्तावेज में पारिस्थितिक तंत्र के दोहन के बजाय उनकी बहाली को प्राथमिकता देने का सिद्धांत तय किया गया है और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग पर सख्त सीमाएं लगाई गई हैं।
- अंतरराष्ट्रीय समुदाय और विशेषज्ञों ने चीन के इस साहसिक कदम के महत्व को गहराई से स्वीकार किया है। रूसी विज्ञान अकादमी के चीन और समकालीन एशिया संस्थान के राजनीतिक अध्ययन और पूर्वानुमान केंद्र के प्रमुख पावेल ट्रोशचिंस्की ने कहा कि यह संहिता वैश्विक समुदाय के लिए पर्यावरण की रक्षा के प्रति चीन के दृढ़ संकल्प का एक महत्वपूर्ण संकेत है। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि बिखरे हुए कानूनों का व्यवस्थितकरण पर्यावरणीय मानदंडों को पूरे समाज के लिए सामान्य नियमों में बदल देता है। बाहरी पर्यवेक्षकों का मानना है कि यह पर्यावरणीय लक्ष्यों के प्रति कानूनी रूप से बाध्यकारी प्रतिबद्धताओं की ओर एक बड़ा रणनीतिक बदलाव है। संहिता में निहित मजबूत पर्यावरणीय शासन से उन स्थानीय समुदायों को भी लाभ होने की संभावना है जो विदेशों में 'हरित' परियोजनाओं में सक्रिय रूप से शामिल हैं। चीन पहले से ही प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में उल्लेखनीय परिणाम प्रदर्शित कर रहा है, जिसमें वन संसाधनों में दुनिया की सबसे तेज वृद्धि और नवीकरणीय ऊर्जा के विकास में वैश्विक नेतृत्व शामिल है।
पांच मुख्य भागों और 1200 से अधिक अनुच्छेदों वाली इस संहिता को अपनाना, विश्लेषकों के अनुसार, प्रमुख वैश्विक अर्थव्यवस्थाओं के बीच पर्यावरणीय विनियमन के क्षेत्र में अब तक के सबसे बड़े विधायी कदमों में से एक माना जा रहा है। यह कदम अनिवार्य रूप से राज्य शासन की पूरी प्रणाली में प्रकृति संरक्षण को एक मौलिक और अनिवार्य दृष्टिकोण के रूप में महत्व देता है। उज्बेकिस्तान के राजनीतिक विश्लेषक शरोफिद्दीन तुलागानोव ने इसे व्यवस्थित राज्य शासन के गुणात्मक रूप से एक नए और उन्नत स्तर पर संक्रमण के रूप में वर्णित किया है। यह कानून न केवल चीन की आंतरिक नीतियों को सुदृढ़ करेगा, बल्कि आने वाले समय में वैश्विक पर्यावरण सुरक्षा और सतत विकास के मानकों को भी एक नई दिशा और प्रेरणा प्रदान करेगा।
