Plano Secreto de 28 Pontos da Administração Trump Visa a Resolução do Conflito Ucraniano

A administração de Donald Trump estaria, segundo relatos, trabalhando discretamente no desenvolvimento de um plano abrangente, detalhado em 28 pontos, com o objetivo de encerrar o prolongado conflito na Ucrânia. Esta iniciativa, que veio a público em novembro de 2025, inspira-se numa proposta anterior de cessar-fogo apresentada por Trump para a Faixa de Gaza. A meta central deste esquema é estabelecer as bases para uma paz duradoura, que transcenda a mera interrupção dos combates, englobando questões mais amplas de segurança europeia e o futuro das relações diplomáticas entre os Estados Unidos, a Rússia e a Ucrânia.

A elaboração deste documento confidencial ocorre em meio à continuidade das hostilidades e a um histórico de tentativas diplomáticas anteriores, incluindo o encontro entre Trump e Vladimir Putin realizado na Alasca em 15 de agosto de 2025. O processo está sendo conduzido pelo enviado especial dos EUA, Steve Witkoff. Relatos indicam que Witkoff tem mantido extensas consultas com Kirill Dmitriev, o enviado russo, que também chefia o Fundo Russo de Investimento Direto e é uma peça-chave na diplomacia do Kremlin sobre a Ucrânia. Dmitriev expressou otimismo, afirmando que, diferentemente de esforços passados, “sentimos que a posição russa está sendo verdadeiramente ouvida”.

A intensidade dos bastidores diplomáticos é evidenciada por encontros recentes. Witkoff se reuniu com Rustem Umerov, conselheiro de segurança do Presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, em Miami “esta semana” (referindo-se à semana de 19 de novembro de 2025). Além disso, ocorreram negociações a portas fechadas entre Witkoff e Dmitriev, que se estenderam por três dias, de 24 a 26 de outubro. O governo dos EUA já iniciou o processo de informar parceiros europeus sobre a proposta, sinalizando o começo de uma fase de alinhamento internacional.

A estrutura do plano de 28 pontos está organizada em torno de quatro pilares fundamentais: a concretização da paz na Ucrânia, a oferta de garantias de segurança, a consolidação da estabilidade na Europa e a definição do futuro relacionamento entre americanos e russos. Esta abordagem busca acomodar as preocupações de segurança de Moscou e reestabelecer os canais de comunicação entre Washington e a Rússia, baseando-se nos princípios acordados por Trump e Putin no Alasca. Dmitriev enfatizou que o escopo das negociações é mais vasto do que apenas a solução ucraniana, visando “restaurar a segurança sólida na Europa”.

Este desenvolvimento surge em um contexto de certa fricção nas relações entre Washington e Kiev. Em fevereiro de 2025, líderes europeus reafirmaram seu apoio à Ucrânia após uma suspensão da ajuda americana, da qual os aliados da OTAN não foram previamente notificados. Adicionalmente, um encontro agendado para 19 de novembro entre Witkoff e o Presidente Zelensky na Turquia foi adiado, introduzindo um elemento de incerteza no cronograma de contatos diretos. Não obstante, Washington enviou dois oficiais de alta patente do Exército dos EUA a Kiev para dialogar com a liderança ucraniana.

O sigilo que envolve a iniciativa sublinha a sensibilidade do momento geopolítico. Embora a Casa Branca mantenha silêncio oficial, o envolvimento de representantes de alto escalão dos EUA, Rússia e Ucrânia sugere um possível movimento em direção a soluções negociadas. A expectativa é que as partes trabalhem para formalizar um documento escrito antes do próximo encontro entre Trump e Putin, embora o cume em Budapeste, por enquanto, permaneça fora de cogitação.