Trump-regering ontwikkelt in het geheim een 28-puntenplan voor de beëindiging van het Oekraïneconflict

Naar verluidt werkt de regering van Donald Trump in stilte aan een omvangrijk plan bestaande uit 28 punten, dat gericht is op het beëindigen van de aanhoudende strijd in Oekraïne. Deze diplomatieke zet, die in november 2025 aan het licht kwam, is geïnspireerd door een eerder voorstel van Trump voor een staakt-het-vuren in de Gazastrook. Het hoofddoel van dit initiatief is het leggen van een fundament voor een duurzame vrede. Dit omvat niet alleen een onmiddellijke beëindiging van de vijandelijkheden, maar ook bredere vraagstukken rond de Europese veiligheidsarchitectuur en de toekomstige diplomatieke verhoudingen tussen de Verenigde Staten, Rusland en Oekraïne.

De ontwikkeling van dit vertrouwelijke document vindt plaats tegen de achtergrond van de voortdurende gevechten en eerdere diplomatieke inspanningen. Een sleutelmoment was de top tussen Trump en Vladimir Poetin op 15 augustus 2025 in Alaska. De leiding over dit proces ligt bij de speciale gezant van de VS, Steve Witkoff. Hij heeft naar verluidt intensieve gesprekken gevoerd met de Russische gezant Kirill Dmitriev, de directeur van het Russische Direct Investeringsfonds en een invloedrijk figuur in de diplomatie van het Kremlin over Oekraïne. Dmitriev gaf aan dat, in tegenstelling tot eerdere pogingen, 'we het gevoel hebben dat de Russische positie nu echt gehoord wordt'.

De intensiteit van deze schaduwdiplomatie wordt verder onderstreept door recente ontmoetingen. Witkoff had 'deze week' (met referentie naar 19 november 2025) een bijeenkomst in Miami met Roestem Oemerov, de veiligheidsadviseur van de Oekraïense president Volodymyr Zelensky. Bovendien vonden er tussen 24 en 26 oktober driedaagse besloten onderhandelingen plaats tussen Witkoff en Dmitriev. Het Witte Huis is reeds begonnen met het informeren van Europese bondgenoten over dit voorstel, wat duidt op de start van een proces van internationale afstemming.

Het 28-puntenplan is gestructureerd rond vier cruciale pijlers: het bereiken van vrede in Oekraïne, het verschaffen van veiligheidsgaranties, het waarborgen van de algemene Europese veiligheid, en het definiëren van de toekomstige relatie tussen de VS en Rusland. Deze aanpak beoogt rekening te houden met de veiligheidszorgen van Moskou en tegelijkertijd de banden tussen Washington en Moskou te herstellen, voortbouwend op de principes die Trump en Poetin in Alaska overeenkwamen. Dmitriev benadrukte dat de onderhandelingskaders verder reiken dan alleen de Oekraïense kwestie en gericht zijn op 'het herstellen van een solide veiligheid in Europa'.

Deze ontwikkelingen vinden plaats te midden van enige spanning tussen Washington en Kiev. In februari 2025 bevestigden Europese leiders hun steun aan Oekraïne nadat de Amerikaanse hulp was opgeschort, een besluit waarover NAVO-bondgenoten niet vooraf waren ingelicht. Bovendien werd de geplande ontmoeting tussen Witkoff en president Zelensky op 19 november in Turkije uitgesteld, wat extra onzekerheid toevoegde aan de agenda voor directe contacten. Desondanks heeft Washington twee hoge functionarissen van het Amerikaanse leger naar Kiev gestuurd om met het Oekraïense leiderschap te onderhandelen.

De geheimhouding rond dit initiatief benadrukt hoe delicaat de situatie is. Hoewel het Witte Huis officieel geen commentaar heeft gegeven, wijst de betrokkenheid van hoge vertegenwoordigers uit de VS, Rusland en Oekraïne op een mogelijke verschuiving richting een onderhandelde oplossing. De verwachting is dat de partijen ernaar streven om vóór de volgende ontmoeting tussen Trump en Poetin een schriftelijk document gereed te hebben, hoewel een top in Boedapest vooralsnog 'niet aan de orde' is.