ペルーのホセ・ヘリ新大統領が率いる暫定政権は、組織犯罪集団による暴力と恐喝の急増に対応するため、30日間にわたる非常事態体制を導入しました。この緊急措置は、2025年10月22日の真夜中をもって発効しました。対象地域は、首都リマとその周辺地域であるカヤオ憲法特別区に限定されます。これは、従来の治安対策が機能不全に陥っていることを示す深刻な状況に対する、政府による直接的な対応策です。
この非常事態宣言の核心は、治安回復を目的として、ペルー国家警察（PNP）と緊密に連携しながら、国軍に街頭パトロールの権限を与える点にあります。この措置の導入に伴い、最も治安が脆弱な地域においては、市民のいくつかの憲法上の権利が一時的に制限または停止されます。具体的には、移動の自由や住居の不可侵といった権利が対象となります。この決断は、犯罪撲滅に向けた即時かつ断固たる行動を求める市民の強い不満と、それに伴う大規模な社会不安が高まる中で下されました。
この決定の背景には、憂慮すべき犯罪統計があります。特に恐喝事件の登録件数は劇的な増加を示しており、2023年の2,396件から2024年には15,336件へと、実に540%もの増加率を記録しました。リマはこの犯罪活動の震源地であり続けています。前任者の弾劾を受け、2025年10月10日に就任したヘリ大統領は、この異常な犯罪の増加が国に甚大な損害を与えていると強調し、公共の安全に対する脅威との戦いにおける新たな段階の始まりを告げました。
首相を含む政府当局は、今回の非常事態宣言を、刑務所制度の包括的な改革を含む、より深い変革への触媒と捉えています。しかし、アナリストたちは、武力行使と非常事態体制に過度に依存することは、真に必要なシステム変更から注意を逸らす可能性があると指摘しています。例えば、「安全なペルー計画」のようなプログラムが存在するにもかかわらず、リマでの意思決定の集中は、予防措置への投資が不足している地方における犯罪への効果的な対応を妨げているとの見方もあります。したがって、この30日間の非常事態体制は、単なる逮捕者数だけでなく、政府がこの危機を利用して社会生活の調和と、国家機関に対する市民の信頼回復という長期的な基盤を構築できるかどうかが試される試金石となるでしょう。