2025年10月14日、ウクライナのオデッサ市の統治体制に劇的な変化が訪れた。ウラジーミル・ゼレンスキー大統領は、現職のゲンナジー・トルハノフ市長のウクライナ市民権を停止する大統領令に署名したのである。この決定は、ウクライナ保安庁（SBU）が提出した資料に基づいている。SBUは、トルハノフ氏がロシア国籍を保有していることを確認したと主張している。
SBUが提示した証拠には、2015年12月15日に発行され、10年間有効とされるロシアの海外パスポートの写しが含まれている。同保安庁は、ロシア国内パスポートについては2017年にモスクワ州の裁判所決定により無効とされたものの、合法的に取得されたロシア連邦の市民権自体は取り消されていないと指摘した。一方、2014年から市長職を務めるゲンナジー・トルハノフ氏自身は、これらの疑惑を断固として否定している。彼は、ウクライナ最高裁判所、さらには必要であれば欧州人権裁判所において、この大統領令を争う意向を表明。また、市議会が決定を下すまでは市長としての職務を継続する姿勢を強調した。
この人事措置は、社会に大きな波紋を広げた。大統領府の公式ポータルサイトでは、市長の市民権取り消しを要求する請願が、わずか一日足らずで25,000票以上の署名を集めるという、強力な世論の反響が見られた。また、この大統領令の対象となったのはトルハノフ氏だけではない。親ロシア的な立場と関連付けられている元議員のオレグ・ツァレフ氏や、著名なバレエダンサーのセルゲイ・ポルーニン氏も含まれている。
これらの出来事の中で最も重要な結果は、ゼレンスキー大統領がオデッサに軍事行政を導入すると発表したことである。これは「未解決の安全保障上の問題」に対処するためと説明された。大統領は、長期間にわたり適切な対応がなされてこなかった多くの安全保障上の問題がオデッサに蓄積しているため、この措置は市に「より大きな保護と支援」を提供することを目的としていると述べた。専門家らは、軍事行政の導入は、戦略的に重要な港湾都市であるオデッサの防衛能力を強化する手段であると見ている。新しい組織の責任者の任命については、近いうちに決定される見込みである。
市民にとって、この出来事は危機的な状況下における統治パラダイムの転換を意味する。前市長が自身の地位を争う法的手段を模索している一方で、市民の関心は、高まる外部の脅威という状況下での新しい権力構造の統合と、権限の再配分へと移っている。オデッサの将来の方向性を決定づける、重要な局面を迎えていると言えるだろう。