यूरोपीय संघ के व्यापार दायित्व निर्देश की समीक्षा: प्रतिस्पर्धात्मकता और नियामक बोझ के बीच संतुलन

कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी (CSR) पर यूरोपीय संघ के कानून की समीक्षा का सक्रिय चरण जारी है, जिसे कॉर्पोरेट स्थिरता उचित परिश्रम निर्देश (CSDDD) के रूप में जाना जाता है। यह निर्देश 25 जुलाई, 2024 को लागू हुआ। मूल रूप से, इस नियामक अधिनियम के तहत उन निगमों को बाध्य किया गया था जिनके पास 1000 से अधिक कर्मचारी थे और जिनका वार्षिक राजस्व 450 मिलियन यूरो से अधिक था। इन कंपनियों को अपनी वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के भीतर मानवाधिकारों के उल्लंघन और पर्यावरणीय क्षति को रोकने और उनका समाधान करने के लिए कदम उठाने थे। वर्तमान में, यूरोपीय संसद संभावित परिवर्तनों पर विचार कर रही है, जिसका लक्ष्य 2025 के अंत तक आम सहमति पर पहुँचना है।

यह प्रक्रिया ब्रुसेल्स के सामने खड़ी जटिल दुविधा को दर्शाती है: चीन से बढ़ती प्रतिस्पर्धा और संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा लगाए गए शुल्कों के बीच यूरोपीय व्यवसायों पर प्रशासनिक दबाव को कम करते हुए नियामक महत्वाकांक्षाओं को कैसे बनाए रखा जाए। प्रस्तावित संशोधन नियामक बोझ को कम करने पर केंद्रित हैं, जो बड़े खिलाड़ियों की पैरवी और प्रतिस्पर्धात्मकता में गिरावट की चिंताओं का सीधा जवाब है।

चर्चा किए जा रहे प्रमुख परिवर्तनों में कानून के दायरे में आने वाली कंपनियों के लिए सीमा को बढ़ाना शामिल है। अब यह सीमा 5000 से अधिक कर्मचारियों और 1.5 बिलियन यूरो से अधिक के वार्षिक राजस्व वाली कंपनियों के लिए प्रस्तावित है। इसके अतिरिक्त, यूरोपीय संघ स्तर पर सामंजस्य स्थापित नागरिक दायित्व व्यवस्था को पूरी तरह से समाप्त करने की संभावना पर भी विचार किया जा रहा है, जिससे संबंधित मामलों को राष्ट्रीय विधानों के विचारार्थ छोड़ दिया जाएगा।

पर्यावरण कार्यकर्ता और विशेषज्ञ संगठन गंभीर चिंता व्यक्त कर रहे हैं। उनका मानना है कि ये समायोजन कानून को उसके मूल उद्देश्य से वंचित करने का जोखिम उठाते हैं, जिससे मानवाधिकारों और पर्यावरण की सुरक्षा के क्षेत्र में अब तक हुई प्रगति खतरे में पड़ सकती है।

दूसरी ओर, एक्सॉनमोबिल (ExxonMobil) जैसी बड़ी कंपनियों ने इस निर्देश के उनके यूरोपीय परिचालन पर पड़ने वाले संभावित प्रभाव के बारे में आशंकाएं व्यक्त की हैं। एक्सॉनमोबिल के सीईओ, डैरेन वुड्स (Darren Woods) ने चेतावनी दी है कि यदि कानून को पर्याप्त रूप से शिथिल नहीं किया गया, तो कंपनी को इस क्षेत्र में अपना परिचालन बंद करने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है। उन्होंने अत्यधिक नौकरशाही दबाव के कारण पहले ही परिचालन सुविधाओं को बंद करने या छोड़ने का हवाला दिया। यह ध्यान देने योग्य है कि एक्सॉनमोबिल लगभग 140 वर्षों से यूरोप में मौजूद है।

इन संशोधनों का संदर्भ भू-राजनीतिक और आर्थिक दबावों से गहराई से जुड़ा हुआ है। कतर के ऊर्जा मंत्री साद अल-काबी (Saad Al-Kaabi) ने स्पष्ट रूप से कहा है कि यदि ब्रुसेल्स नियमों की समीक्षा नहीं करता है, तो उनका देश यूरोप को तरलीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) की आपूर्ति बंद कर सकता है। इसका कारण यह है कि जलवायु तटस्थता योजनाओं का पालन न करने पर वैश्विक कारोबार के 5% तक के संभावित जुर्माने से कतरएनर्जी (QatarEnergy) के लिए अस्वीकार्य जोखिम पैदा होते हैं। कतर, जो 2022 से यूरोपीय गैस का 12% से 14% तक आपूर्ति कर रहा है, उसके शेल (Shell), टोटलएनर्जीज (TotalEnergies) और ईएनआई (ENI) के साथ दीर्घकालिक अनुबंध हैं।

यह चर्चा कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी के क्षेत्र में यूरोपीय संघ के नियामक प्रतिमान के भविष्य के बारे में मौलिक प्रश्न उठाती है: क्या नया समझौता आवश्यक स्तर की सुरक्षा सुनिश्चित कर पाएगा, साथ ही व्यवसायों पर लगे प्रतिबंधों को भी कम कर पाएगा? यह देखते हुए कि CSDDD के तहत 5000 कर्मचारियों और 1.5 बिलियन यूरो के कारोबार की सीमा पर, साथ ही सामंजस्य स्थापित नागरिक दायित्व व्यवस्था को हटाने पर सहमति बन गई है, कानून का अंतिम पाठ आने वाले वर्षों के लिए कॉर्पोरेट जिम्मेदारी और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए नियामक वातावरण को परिभाषित करेगा।