प्रवासन दबाव झेल रहे देशों के लिए यूरोपीय संघ ने नई सहायता प्रणाली लागू की

यूरोपीय आयोग ने एक नई सहायता प्रणाली शुरू करने की घोषणा की है। यह प्रणाली उन यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की मदद के लिए डिज़ाइन की गई है जो अत्यधिक प्रवासन दबाव का सामना कर रहे हैं। यह महत्वपूर्ण पहल यूरोपीय संघ के हाल ही में विकसित 'प्रवासन और शरण पर समझौते' (EU Pact on Migration and Asylum) का एक अभिन्न अंग होगी और इसे 2026 के मध्य से लागू किया जाएगा।

आयोग के आकलन के अनुसार, ग्रीस, साइप्रस, स्पेन और इटली जैसे देश सबसे अधिक बोझ उठा रहे हैं। पिछले एक वर्ष में इन राष्ट्रों ने अप्रवासियों के आगमन की अत्यधिक संख्या का सामना किया है, जिसमें भूमध्य सागर में बचाव अभियान भी शामिल हैं। हालांकि जुलाई 2024 से जून 2025 की अवधि के दौरान यूरोपीय संघ में अवैध सीमा पार करने वालों की संख्या में लगभग एक तिहाई की कमी आई है, लेकिन भूमध्यसागरीय देशों पर दबाव अभी भी बना हुआ है।

यह एकजुटता तंत्र (Solidarity Mechanism) सदस्य राष्ट्रों को भागीदारी के कई विकल्प प्रदान करता है। सदस्य देश या तो अपने क्षेत्र में प्रवासियों को स्वीकार कर सकते हैं, या दबावग्रस्त देशों को वित्तीय सहायता प्रदान कर सकते हैं, अथवा तकनीकी और परिचालन सहायता दे सकते हैं। इसके अतिरिक्त, यदि कोई देश किसी प्रवासी को स्वीकार करने के लिए तैयार नहीं है, तो उसके लिए प्रति प्रवासी 20,000 यूरो का योगदान देने का प्रावधान भी रखा गया है।

भूमध्यसागरीय देशों की सहायता के अलावा, यूरोपीय संघ ने कई अन्य देशों की पहचान की है जो प्रवासन दबाव के जोखिम वाले क्षेत्र में हैं। इन देशों में बेल्जियम, बुल्गारिया, क्रोएशिया, एस्टोनिया, फ्रांस, फिनलैंड, जर्मनी, आयरलैंड, लातविया, लिथुआनिया, नीदरलैंड और पोलैंड शामिल हैं।

इन राष्ट्रों को समर्थन उपकरणों तक प्राथमिकता के आधार पर पहुंच मिलेगी। इसमें फ्रोंटेक्स (Frontex) की ओर से परिचालन सहायता भी शामिल है। फ्रोंटेक्स यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार एजेंसी है, जो गश्त का समन्वय करती है, प्रवासन प्रवाह की निगरानी करती है, बचाव कार्यों में भाग लेती है और सदस्य देशों को प्रवासन चुनौतियों का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करने में सहायता करती है।

यह नई व्यवस्था उन देशों को भी ध्यान में रखती है जिन्होंने पिछले पांच वर्षों में संचित दबाव का सामना किया है। मुख्य रूप से पूर्वी यूरोप में स्थित ऐसे राज्य, यदि उनकी प्रवासन प्रणाली पर विशेष रूप से महत्वपूर्ण बोझ रहा है, तो वे एकजुटता तंत्र में अपने योगदान में आंशिक या पूर्ण कमी का दावा करने के पात्र हो सकते हैं।

इस तंत्र का कार्यान्वयन राजनीतिक रूप से एक संवेदनशील विषय है। सदस्य देशों की स्वैच्छिक भागीदारी और बोझ के समान वितरण दोनों को लेकर प्रश्न उठ रहे हैं। यूरोपीय राजनेताओं के बीच सक्रिय बहस चल रही है: कुछ लोग कोटा या वित्तीय सहायता के साथ "अनिवार्य एकजुटता" की वकालत करते हैं, जबकि अन्य इस पहल की आलोचना करते हैं, इसे आंतरिक राजनीति में हस्तक्षेप मानते हैं। इसके समानांतर, यूरोपीय आयोग सीमाओं को मजबूत करने और संकर खतरों (hybrid threats) से सुरक्षा बढ़ाने पर भी काम कर रहा है, जिसमें लगभग 250 मिलियन यूरो की लागत से ड्रोन और ड्रोन-रोधी उपकरणों की खरीद शामिल है। इन उपायों का उद्देश्य दबाव का सामना कर रहे देशों की सुरक्षा बढ़ाना और प्रवासन प्रवाह का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करना है।

संक्षेप में, यूरोपीय संघ सदस्य राष्ट्रों के लिए समर्थन और दायित्वों की एक बहु-स्तरीय प्रणाली तैयार कर रहा है। इसका लक्ष्य स्वैच्छिक सहायता को ऐसे उपकरणों के साथ जोड़ना है जो एकजुटता के सामान्य मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करते हैं। यह अपेक्षा की जाती है कि यह तंत्र प्रवासन चुनौतियों पर अधिक लचीले ढंग से प्रतिक्रिया करने, देशों के बीच जिम्मेदारी वितरित करने और कुछ विशिष्ट राज्यों पर अत्यधिक बोझ को कम करने में सक्षम होगा।