ইউক্রেনের ইইউ সদস্যপদ লাভে হাঙ্গেরির ভেটো বহাল: সংস্কার ও নিয়ম পরিবর্তনের প্রস্তাবের মধ্যে অচলাবস্থা

৪ নভেম্বর, ২০২৫ তারিখ পর্যন্ত, ইউরোপীয় ইউনিয়নে পূর্ণ সদস্যপদ অর্জনের জন্য ইউক্রেনের আকাঙ্ক্ষা হাঙ্গেরির চলমান ভেটোর কারণে জটিল রয়ে গেছে। কিয়েভের উল্লেখযোগ্য সংস্কার প্রচেষ্টা সত্ত্বেও এই অচলাবস্থা তৈরি হয়েছে, যা ইউরোপীয় কাঠামোকে আরও নমনীয় প্রক্রিয়া খুঁজতে বাধ্য করছে। এই পরিস্থিতি সর্বসম্মত নীতির (unanimity principle) সাথে দ্রুত ভূ-রাজনৈতিক চ্যালেঞ্জ মোকাবেলার প্রয়োজনীয়তার মধ্যে একটি মৌলিক দ্বন্দ্বকে তুলে ধরে।

ইউরোপীয় কমিশন ৩ নভেম্বর, ২০২৫ তারিখে প্রকাশিত তাদের প্রতিবেদনে অনেক ক্ষেত্রে ইউক্রেনের দৃঢ় অগ্রগতির কথা উল্লেখ করেছে। চলমান সংঘাতের মধ্যেও দেশটি ইউরোপীয় আইন দ্রুত বাস্তবায়নে সক্ষমতা দেখিয়েছে, বিশেষত আটটি বিভাগের মধ্যে ছয়টিতেই উল্লেখযোগ্য সাফল্য অর্জন করেছে। তবে, প্রতিবেদনে জোর দেওয়া হয়েছে যে বিচার বিভাগের স্বাধীনতা আরও জোরদার করা, সংঘবদ্ধ অপরাধের বিরুদ্ধে লড়াই এবং দুর্নীতি দমন কাঠামোকে শক্তিশালী করার জন্য আরও কাজ করা প্রয়োজন।

ইউরোপীয় কমিশনার মার্টা কোস ইঙ্গিত দিয়েছেন যে হাঙ্গেরির ভেটো পুরোপুরি প্রত্যাহার না হলেও আলোচনা ক্লাস্টার খোলার প্রযুক্তিগত কাজ শুরু করা যেতে পারে। তিনি প্রস্তাব করেছেন যে সংখ্যালঘু অধিকারের মতো সংবেদনশীল বিষয়গুলি প্রথম ক্লাস্টারের অংশ হিসেবেই আলোচনা করা হোক। কমিশনার কোস এর আগে বলেছিলেন যে ইইউ-এর সম্প্রসারণ ইউরোপের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান।

প্রধানমন্ত্রী ভিক্টর অরবান কর্তৃক সমর্থিত বুদাপেস্টের অবস্থান এখনও অনড়। জুন ২০২৫ সালে পরিচালিত একটি জাতীয় জরিপের ফলাফল এই অবস্থানকে আরও শক্তিশালী করেছে, যেখানে ৯৫% নাগরিক ইউক্রেনের ইইউতে যোগদানের বিপক্ষে মত দিয়েছে। ইউক্রেনের প্রেসিডেন্ট ভলোদিমির জেলেনস্কি সরাসরি অভিযোগ করেছেন যে এই ধরনের অবরোধ রাশিয়ার প্রেসিডেন্ট ভ্লাদিমির পুতিনের পক্ষেই কাজ করছে এবং ইউরোপীয় কাঠামোর সাথে দেশের সংহতিকে ধীর করে দিচ্ছে। উল্লেখ্য, অরবান ৬ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখে ইউক্রেনের পূর্ণ সদস্যপদ লাভের যৌক্তিকতা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছিলেন এবং এর পরিবর্তে কিয়েভের জন্য একটি কৌশলগত অংশীদারিত্বের প্রস্তাব করেছিলেন।

সর্বসম্মত নীতির কারণে সৃষ্ট অচলাবস্থার প্রতিক্রিয়ায়, ইউরোপীয় কাউন্সিলের প্রেসিডেন্ট আন্তোনিও কোষ্টা একটি কাঠামোগত পরিবর্তনের উদ্যোগ নিয়েছেন। তিনি সম্প্রসারণের নিয়ম পরিবর্তনের প্রস্তাব করেছেন, যাতে আলোচনার ক্লাস্টার খোলার জন্য নিরঙ্কুশ ঐকমত্যের প্রয়োজনীয়তা এড়িয়ে যাওয়া যায় এবং একটি যোগ্য সংখ্যাগরিষ্ঠতার (qualified majority) মাধ্যমে এটি সম্পন্ন করা যায়। এই ধারণাটি কূটনৈতিক স্তরে আলোচিত হচ্ছে এবং এর লক্ষ্য হলো ২৭ সদস্যের সকলের পূর্ণ সম্মতি ছাড়াই প্রক্রিয়া এগিয়ে নিয়ে যাওয়া।

এই নতুন পদ্ধতির অর্থ হতে পারে যে ইউক্রেন, মলদোভা এবং মন্টিনিগ্রোর মতো ভবিষ্যতের সদস্যরা ইইউ-এর অনেক সুবিধা ভোগ করতে পারবে, তবে ইউনিয়নের মধ্যে মূল প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার শেষ না হওয়া পর্যন্ত ভেটো দেওয়ার অধিকার থেকে বঞ্চিত হবে। বুন্দেসটাগের ইউরোপীয় বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান আন্তন হোফ্রেইটারের মতো কিছু ইউরোপীয় ব্যক্তিত্বের মতে, এই পদ্ধতি সম্প্রসারণের পরেও ইইউ-এর কর্মক্ষমতা বজায় রাখার নিশ্চয়তা দেবে। তবে, সূত্রগুলো সতর্ক করেছে যে এই ধরনের 'পরীক্ষামূলক সময়কাল' (trial period) প্রার্থী দেশগুলোর মধ্যে বৈষম্যের অনুভূতি তৈরি করতে পারে।