財政轉向：英國財政大臣預示全民「貢獻」時代，經濟增長面臨深層考驗

英國財政大臣瑞秋·里夫斯（Rachel Reeves）於2025年11月4日，在原定於11月26日公布的預算案前夕，發表了被視為為即將到來的財政調整鋪陳基調的重磅訊息。里夫斯明確指出，為了修復國家財政並重振經濟，全體英國國民都必須「貢獻」力量，這標誌著財政政策可能出現重大轉向。里夫斯強調，必須採取艱難的決策，以確保國家的長遠穩定，同時在財政需求與追求公平增長之間尋求平衡點。此次發聲後，市場即時反應為英鎊兌美元匯率一度下挫0.59%，觸及1.3062美元的低位，反映出投資界對潛在稅負增加可能抑制經濟活力的擔憂。里夫斯在演說中承諾預算案將在「增長與公平」之間取得平衡，重點將放在強化公共服務、削減國債和抑制通脹上。

此次政策預告的背景，是工黨政府在競選期間曾排除提高增值稅或個人所得稅的可能，使得里夫斯的表態被視為一次關鍵的立場調整。首相凱爾·斯塔默（Keir Starmer）正處於民意承壓與極右翼政黨「改革英國」（Reform UK）崛起之際，這份預算案的政治重要性不言而喻。經濟學家們的警示，圍繞著經濟放緩和失業率上升的潛在風險，更凸顯了此次財政佈局的關鍵性。里夫斯提及的決策依據，包括高達2.6萬億英鎊的國債利息支付，以及政府經濟預測機構對生產率低於預期的評估，她認為英國繼承的經濟基礎比預想中更為薄弱，面臨「投入更多，產出更少」的困境。

此外，全球性的挑戰，如貿易關稅波動和供應鏈不穩，也加劇了英國的脆弱性，里夫斯將此歸因於前任政府留下的高額債務。她也指出，經濟挑戰，包括全球關稅威脅、通膨下降緩慢、供應鏈波動，以及政府借貸成本上升，都使英國比預期更易受衝擊。 儘管英國經濟在2025年上半年表現出比預期更強的動能，國內生產總值（GDP）增長預期被上調至1.5%，但預計到2025年底將放緩，主要受全球經濟脆弱、財政緊縮政策和消費者支出能力下降的影響。

從宏觀視角來看，當前局勢提供了一個契機，促使決策者重新審視資源配置的效率與社會的協同機制。歷史的經驗顯示，某些經濟體透過簡化稅制與降低企業稅負，成功地為其發展注入了強勁的動力。例如，在亞洲，像新加坡這樣的經濟體，其企業所得稅率約為17%，並提供多項稅務優惠以吸引外資，這與其致力於成為全球金融中心的定位相符。韓國的企業所得稅率則採取分級制，從10%到25%不等，同樣展現了稅制設計對經濟活動的引導作用。這些案例揭示了在面對全球經濟逆風時，如何透過精準的財政工具，激發內在的創造力與合作潛能，而非僅僅依賴外部的刺激。

市場的觀望態度表明，具體的稅種和稅率調整細節，才是決定未來經濟航向的真正羅盤。里夫斯拒絕重申工黨競選時不提高所得稅、國民保險或增值稅的承諾，強調「每個人都必須盡一份力」來為國家未來做出貢獻。這場即將到來的財政宣言，不僅是對當前經濟困境的回應，更是對國家未來發展路徑的一次深刻校準，考驗著決策層在短期壓力與長期繁榮之間所能達成的和諧。