聯合國安理會一致批准擴大「幫派鎮壓部隊」以穩定海地局勢

聯合國安全理事會於2025年9月30日通過一項具有里程碑意義的決議，該決議以12票贊成、3票棄權（俄羅斯、中國和巴基斯坦）獲得批准，將現有的跨國安全支助（MSS）任務擴大並轉型為一支強大的「幫派鎮壓部隊」（GSF），旨在遏制海地日益嚴峻的幫派暴力並恢復國家安全。這項由美國和巴拿馬共同提出的決議，授權部署最多5,500名人員，包括警察、軍事人員和文職人員，以應對該國持續惡化的安全危機。

此次行動標誌著國際社會對海地局勢的承諾顯著升級。此前，MSS任務自2024年6月啟動以來，約有1,000名人員，但未能有效跟上海地幫派暴力的急劇擴散。為期12個月的GSF擴展旨在克服這些限制。美國已承諾為該任務提供大量資金支持，包括拜登政府框架下的3.8億多美元。據報導，加拿大也提供了4,000萬美元的財政支持。根據聯合國人權事務高級專員辦事處的數據，僅在2024年，海地就有至少5,601人死於幫派暴力，較2023年增加1,000多人，另有2,212人受傷和1,494人被綁架。幫派不僅控制了首都太子港的大部分地區，還將其活動擴展到農村地區，實施搶劫、綁架、性侵犯和強姦等罪行。然而，根據其他消息來源，從2024年10月到2025年6月，幫派暴力已導致4,864人死亡，另有近130萬人境內流離失所，一半人口面臨嚴重的糧食短缺。

新的幫派鎮壓部隊（GSF）將被賦予獨立行動或與海地國家警察協調的權力，其任務包括執行情報導向的目標性反幫派行動，以消除、孤立和威懾持續威脅平民、侵犯人權和破壞海地機構的幫派。此外，部隊還將負責保護機場、港口、學校和醫院等關鍵基礎設施，為人道主義援助的運送創造條件，並為自由公正的選舉奠定基礎。

儘管決議獲得一致通過，但人權觀察組織強調，確保GSF獲得充足的資金、人員和裝備，並設有健全的人權保障措施至關重要。該組織倡導將其轉變為一個完整的聯合國行動，以確保全面的支持和問責制。此次決議的通過，也反映了國際社會認識到，在缺乏真正分擔責任的情況下，先前任務的成效有限。

此次安理會的決議為海地帶來了希望，但這也提醒我們，真正的轉變源於內在的覺醒與責任。當我們將目光從外部的紛擾轉向內在的平靜與和諧，並以同理心與合作的態度面對挑戰時，才能真正點燃改變的火種。海地人民的韌性與對和平的渴望，將是引導國家走向光明未來的關鍵力量。國際社會的支持，如同及時的甘霖，滋養著這片土地重生的希望，但最終的繁榮與安寧，仍需海地人民攜手共創。