美國國務院於2025年6月對《外交事務手冊》（Foreign Affairs Manual, FAM）進行了重大修訂，取消了針對共產黨或其他極權主義政黨成員的「非實質性會員資格」例外條款。此舉收緊了移民簽證的審批標準，要求申請人更嚴格地證明其忠誠於民主原則，以維護國家安全與社會穩定。
美國移民法長期以來對與共產黨或極權主義政黨有關聯者設有入籍限制，其根源可追溯至對顛覆性活動和國家安全威脅的擔憂。最高法院在1943年的「施奈德曼訴美國案」（Schneiderman v. United States）確立了政府在撤銷公民身份時，必須提供確鑿證據證明該公民在入籍時並未真正歸屬美國憲法原則，此判決影響了對「實質性會員資格」的理解。
此次《外交事務手冊》的更新，取消了過去允許申請人證明其黨派成員資格僅為經濟利益或便利，且非必要時可獲得豁免的「非實質性會員資格」例外考量。這意味著即使是為了職業發展或經濟優勢而加入，也可能被視為實質性會員資格，進而導致申請人喪失移民資格。此外，在共產主義國家或其控制的機構任職，現在可能被推定為與該黨派有關聯，除非申請人能提供相反的有力證據。
這項政策調整預計將對來自中國、越南等單一政黨執政國家的申請人產生顯著影響，因為新的指導方針大幅縮小了例外情況的適用範圍，並減少了領事官員的裁量空間。此舉反映了美國對國家安全和意識形態忠誠度的持續關注，要求申請人必須清晰地證明其符合嚴格的法律標準。
總而言之，美國國務院此次修訂《外交事務手冊》，強化了對潛在申請人政治背景的審查。申請者在提交移民簽證申請時，應充分了解這些新規定，並準備相關文件，以證明其符合法律要求，或能適用現存的有限例外條款，以順利推進其移民進程。