面对日益加剧的地缘政治紧张局势，美国与日本正通过深化合作来确保关键矿产和稀土元素的稳定供应。2025年10月28日，双方在东京签署了一项框架协议，旨在巩固这一战略伙伴关系。此次签约正值美国总统唐纳德·特朗普对日本进行为期三天的正式访问期间，访问期间他还与日本天皇德仁举行了会晤。该协议的签署，标志着两国致力于为其高科技产业和国防能力建立一个更为稳固的基础。
这项新达成的协议核心在于建立一个结构性框架，目标是提升这些至关重要资源的“供应链韧性与安全性”。美日联盟计划积极联合识别“具有共同利益的项目”，以有效弥补全球物流体系中现存的脆弱环节。为推动这些倡议的落实，双方将采取综合性的方法，动员政府机构和私营部门提供全面支持。白宫方面已明确指出，这项协议为确保关键供应链的持久稳定奠定了坚实的基础。
促使此次合作加速的关键因素，是中国近期采取的出口管制措施。今年十月初，北京收紧了对稀土元素的出口限制，此举立即在全球市场上引发了紧张情绪。这些被视为旨在维护中国国家安全的行动，也被解读为试图增强其对关键原材料的影响力。正是北京的这些举措，促使美日等伙伴国不得不积极寻求替代性的供应渠道。
关键矿产的市场需求预测显示出惊人的增长潜力。例如，用于电动汽车电池生产的锂和钴等关键矿物，预计在未来几十年内需求将激增400%至600%；而锂和石墨的需求增幅甚至可能高达4000%。为了构建完整且独立的生产循环，美国和日本展现出坚定的决心：他们承诺在协议签署后的六个月内，共同支持针对出口的终端产品制造项目。此举延续了特朗普总统此前与马来西亚和泰国签署类似协议的战略路线。
对供应链过度依赖中国的担忧并非美日独有，欧洲也深有同感。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩此前曾公开表示，欧洲的供应安全正面临严峻风险。专家分析指出，尽管一些关键矿产的主要储量分布在其他国家（例如，钴主要在刚果（金）——即DRC，镍主要在澳大利亚和印度尼西亚），但中国却控制着全球一半以上的钴、锂、镍和稀土元素的加工环节。华盛顿与东京的合作，正是纳入了更广泛的多边倡议，例如“矿产安全伙伴关系”（Minerals Security Partnership），旨在实现供应链的多元化和道德采购。