截至2025年9月,巴勒斯坦在国际舞台上的地位正经历显著转变,越来越多的国家承认其国家地位,联合国在此过程中扮演着核心角色。目前,已有147个联合国会员国承认巴勒斯坦,占总会员国数的近76%。这一增长的国际共识反映了国际社会对“两国方案”承诺的深化。
联合国大会是推动这些进展的关键平台。2024年5月,大会以压倒性多数通过一项决议,赋予巴勒斯坦在联合国系统内更多权利和特权,并敦促安理会重新审议其正式会员国资格。尽管此举提升了巴勒斯坦的地位,但由于美国在安理会拥有否决权,巴勒斯坦争取正式会员国的道路依然充满挑战,美国的立场也引发了国际社会的广泛批评。
近期,一系列外交努力进一步聚焦于巴勒斯坦建国问题。2025年7月,由法国和沙特阿拉伯联合主持的“和平解决巴勒斯坦问题和执行两国方案高级别国际会议”在纽约举行。此次会议汇聚了绝大多数联合国会员国,并促成了《纽约宣言》的签署。该宣言谴责了2023年10月7日的哈马斯袭击,呼吁哈马斯解除武装,并为建立独立的巴勒斯坦国提出了分阶段的路线图。
在2025年9月联合国大会召开前夕,多个西方国家已宣布计划正式承认巴勒斯坦。法国总统马克龙宣布法国将承认巴勒斯坦国,此举受到了国际社会的广泛关注。英国首相斯塔默表示,英国计划在9月承认巴勒斯坦,但前提是以色列能满足特定条件,包括在加沙地带实现停火并致力于两国方案。此外,比利时、加拿大和澳大利亚等国也表示有意承认巴勒斯坦,其中一些国家提出了附加条件。这些有条件的承认凸显了将建国与冲突解决进展挂钩的复杂外交格局。
联合国在巴勒斯坦问题上的介入历史可追溯至1947年,当时联合国特别委员会就提出了分割计划。数十年来,联合国通过了多项决议,涉及巴勒斯坦人民的权利、自决权以及和平进程的推进。巴勒斯坦解放组织(PLO)自1988年宣布独立以来,一直致力于争取国际承认,并于2012年获得了联合国非会员观察员国地位。当前的外交动态和日益增长的国际承认,表明了国际社会为实现公正持久的巴以冲突解决方案,特别是基于两国方案的原则,所做的持续努力。