伊朗与国际原子能机构（IAEA）于2025年9月9日在开罗签署了一项技术性协议，旨在恢复双方的合作，并为重新启动对伊朗核设施的视察铺平道路。此举标志着在经历了一系列紧张局势后，双方关系迈出了重要一步，为国际社会对伊朗核计划的透明度带来了新的希望。
该协议是在今年6月以色列和美国对伊朗核设施发动空袭，以及7月伊朗暂停与IAEA合作的背景下达成的。此前，伊朗因安全关切和对空袭的回应，曾对视察设定了新的条件，包括需要伊朗最高国家安全委员会的批准。此次签署的技术性协议由IAEA总干事拉斐尔·格罗西与伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇共同促成，旨在为未来的视察程序建立清晰的框架。格罗西总干事强调，该协议将允许IAEA全面视察伊朗所有申报的核设施，并要求伊朗报告在先前遭受袭击的地点所涉及的核材料情况。他指出，这是朝着恢复保障监督迈出的“正确方向的一步”，并期望此举能为恢复信任和透明度奠定基础。
此项进展发生在欧洲国家法国、德国和英国启动重新对伊朗实施联合国制裁的程序之际。这些国家以伊朗未能遵守2015年核协议及其铀浓缩水平（目前持有440.9公斤丰度高达60%的铀，足以制造数枚核武器）为由，推动了制裁的“回溯机制”。尽管面临外部压力，伊朗方面也发出了警告，表示任何敌对行动，包括重新实施联合国制裁，都将导致该协议失效。伊朗外交部发言人表示，协议是在“非法袭击”后，双方就如何处理伊朗的保障监督问题达成的新理解。
值得注意的是，IAEA理事会早在2025年6月12日，即以色列发动空袭前一天，就已宣布伊朗违反了其核不扩散义务。这一声明加剧了当时的紧张局势。与此同时，欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯对新协议表示谨慎欢迎，称其为“核外交的关键一步，前提是伊朗能够迅速执行”。该协议的达成被视为一个重要的外交突破，为缓解地区紧张局势和恢复国际对话提供了契机。伊朗方面也表示，此举体现了其“责任感”，并敦促IAEA避免做出政治性指控。
此次协议的签署，是伊朗核问题长期僵局中的一个积极信号，为通过对话和合作解决复杂问题提供了新的可能性。它也反映了在充满挑战的环境中，通过共同努力寻求稳定与理解的持续努力。