欧盟提议大幅削减钢铁进口配额并提高关税以保护国内产业

欧盟委员会于2025年10月7日公布了一项重要提案，旨在通过大幅削减钢铁进口免税配额近一半，并将超出配额部分的关税提高至50%，来保护其本土钢铁产业免受廉价进口钢铁的冲击。此举旨在与美国和加拿大等国的贸易保护政策保持一致，并取代将于2026年中期到期的现行保障措施。

目前，欧盟对26种产品实行钢铁进口配额，根据世界贸易组织（WTO）的规定，目前的保障措施允许在配额用尽后对进口钢铁征收25%的关税。然而，尽管欧盟钢铁需求下降，进口量却持续增长，给欧洲本土钢铁制造商带来了巨大压力。欧洲钢铁协会（Eurofer）的数据显示，在过去一年中，有1200万吨产能被关闭，18000个工作岗位被削减。从2008年到2023年，总共失去了10万个工作岗位和2600万吨的生产能力。自2018年以来，欧盟钢铁产量已大幅下降，产能利用率降至约60%的令人担忧的水平。欧洲钢铁行业正濒临崩溃，这需要采取措施来保护它，使其能够投资、脱碳并恢复竞争力。

该提案也反映了欧盟与美国在协调应对全球钢铁产能过剩问题上的努力。2023年，中国生产了全球55.1%的粗钢，而欧盟生产了6.8%，美国生产了4.4%。

欧洲钢铁行业在欧盟的能源转型中扮演着关键角色，为太阳能电池板、风力涡轮机和电动汽车等可再生能源设备提供材料。欧洲钢铁行业在过去15年中已损失了近10万个工作岗位，目前直接从业人员约30万，但约有230万个间接就业岗位也面临风险。